Le Trésor a annulé l'accord Direct Express de BNY avant qu'une seule carte ne soit migrée

En novembre 2024, le Bureau du service fiscal du département du Trésor a désigné BNY comme agent financier de Direct Express, le programme de débit prépayé qui verse des prestations fédérales — notamment les paiements de la Sécurité sociale et des anciens combattants — à environ 3,4 millions d'Américains, dont la plupart ne sont pas bancarisés. BNY est arrivé « avec un groupe de nouveaux prestataires de services supplémentaires », l'accord de cinq ans devant débuter en janvier 2025. Le titulaire sortant Comerica, partenaire de Direct Express du Trésor depuis 2008, a accepté de prolonger ses services de trois ans pour permettre un transfert ordonné.

La migration n'a jamais eu lieu. « En raison de difficultés de préparation impliquant l'un des prestataires, le service fiscal a pris la décision de mettre fin à l'accord », a déclaré un porte-parole de BNY. En septembre 2025, le PDG de Comerica a confirmé que les comptes n'avaient pas encore migré — « c'est un peu business as usual pour nous » — Direct Express enregistrant en moyenne 3,7 milliards de dollars de dépôts ce trimestre-là. La même semaine, le Trésor a désigné Fifth Third comme nouvel agent financier et banque émettrice dans le cadre d'un accord de cinq ans débutant immédiatement, avec de nouvelles inscriptions attendues en janvier 2026 et des conversions des titulaires de cartes existants à la mi-2026.

Un contrat d'agent financier de cinq ans portant sur un programme servant 3,4 millions d'Américains majoritairement non bancarisés, perdu avant son lancement

BNY a repris le programme avec un groupe de nouveaux prestataires de services, et un an plus tard, aucun compte n'avait bougé.

Des problèmes de préparation chez un seul prestataire ont suffi pour que le Trésor mette fin à l'ensemble de l'accord plutôt que d'attendre.

Direct Express transporte des paiements vitaux, de sorte qu'une transition bloquée représentait un risque politique que le service fiscal n'était pas prêt à assumer alors que Comerica restait en place.

Le contractant principal est responsable de la préparation de ses sous-traitants : lorsque « l'un des prestataires » n'est pas prêt, le gouvernement vous licencie, vous, et non eux.

Fifth Third a commencé le mandat de cinq ans en tant qu'agent financier en septembre 2025, en conservant Mastercard comme réseau de paiement et en ajoutant Money Network Financial comme gestionnaire de programme, avec des projets de cartes virtuelles, d'accès aux distributeurs sans carte et d'intégration de portefeuilles numériques. Les analystes ont qualifié cette attribution soudaine de « victoire pluriannuelle » pour Fifth Third. Comerica a continué à servir les comptes existants jusqu'à la réémission des cartes.