Enel Energia rief weiter Menschen an, die nie zugestimmt hatten – Italiens höchste Datenschutzstrafe, 79 Mio. €

Enel Energia, die Vertriebssparte von Italiens größtem Energiekonzern, verkaufte Strom und Gas auf die alte Art: per Telefon, in großem Maßstab, über Callcenter. Über Jahre beschwerten sich Nutzer über eine Flut von Werbeanrufen – an Nummern, die nie zugestimmt hatten, angerufen zu werden, wiederholt, auch nach Widersprüchen, die nicht hielten.

Im Dezember 2021 verhängte die italienische Datenschutzbehörde Garante gegen das Unternehmen eine Strafe von über 26,5 Millionen Euro – 15 Verstöße gegen die DSGVO und den italienischen Datenschutzkodex wegen aggressiven Telemarketings bei Daten, die ohne Einwilligung verarbeitet wurden. Enel legte Berufung ein, und im Februar 2023 hob das Gericht von Rom die Sanktion auf – nicht wegen des Sachverhalts, sondern wegen des Verfahrens: Die Behörde hatte in einem 2018 eröffneten Fall ihre gesetzliche Frist überschritten.

Die Gnadenfrist währte ein Jahr. Im Februar 2024 verhängte der Garante gegen Enel Energia eine Strafe von über 79 Millionen Euro – die höchste Geldbuße, die die Behörde je verhängt hatte – und stellte schwerwiegende Mängel bei der Verarbeitung der Kundendaten des Unternehmens für Telemarketing fest, darunter mehr als 9.300 ohne Genehmigung aktivierte Verträge. Im März 2026 folgte eine weitere Geldbuße von über 500.000 Euro für dieselbe Art von Verhalten.

Der Garante verhängte gegen Enel Energia eine Strafe von 26,5 Mio. €, dann einen Rekord von 79 Mio. €, wegen Telemarketings bei Daten, die ohne Einwilligung verarbeitet wurden, darunter 9.300 ohne Genehmigung aktivierte Verträge.

Das Akquise-Modell lagerte die Anrufe aus und behielt das Wachstum: Callcenter arbeiteten mit Listen, deren Einwilligungskette nicht hielt, und aktivierten über 9.300 Verträge, die niemand genehmigt hatte.

Widersprüche wurden als Reibung behandelt, nicht als Anweisungen: Die Beschwerden häuften sich zu Hunderten, weil ein „Nein“ den nächsten Anruf nicht zuverlässig verhinderte.

Die erste Geldbuße scheiterte am Verfahren, nicht am Sachverhalt – das Gericht hob die 26,5 Mio. € auf, weil die Behörde zu spät gehandelt hatte –, was intern möglicherweise als Bestätigung gelesen wurde. Die Geldbuße von 79 Mio. € kam ein Jahr später.

Der Kanal wurde behandelt, als wäre er kostenlos: Bis zu den Geldbußen lagen die erwarteten Kosten eines unerwünschten Anrufs nahe null, sodass die rationale Wahl darin bestand, weiter anzurufen.

Eine Kontaktliste ist keine Einwilligung. Ein Eins-zu-eins-Kanal, der mit Listen betrieben wird, denen niemand zugestimmt hat beizutreten, funktioniert so lange, bis die Behörde ihn bepreist – und Italien bepreist ihn jetzt mit einem Rekord von 79 Millionen Euro.

Verbraucherverbände begrüßten die Rekordstrafe als Ende der Straflosigkeit für Telefonverkauf; die Rechtsmittel des Unternehmens ließen das letzte Wort offen. Die Lehre für die Branche war klarer als der Ausgang vor Gericht: Der Eins-zu-eins-Kanal, der der billigste Weg zum Wachstum gewesen war, war pro Kontakt zum teuersten geworden.