关西电力：75名高管收受町内掮客3.6亿日元财物

关西电力在某个町运营高滨核电站，该町副町长森山荣治数十年来一直是这座核电站的非官方守门人——他压制对反应堆的反对声音，并帮助掩盖问题。1987年他离任后，公司仍持续将大量无需竞标的建设工程导向与他关系密切的企业。作为回报，森山及与其有关联的企业向关西电力相关人员赠送现金、金币和西装定制券：一个第三方委员会后来统计出75名收受者，30多年间合计约3.6亿日元。

2018年的一次全国税务审计揭露了部分资金流向。公司悄悄退还了约1.6亿日元的贵重物品，并由一名前检察官牵头进行内部调查——该调查从未询问森山，也未向董事会报告任何内容。2019年9月26日，共同社报道了此事，经济产业大臣称其“极其恶劣”。

关西电力随后聘请了一个由前检察总长担任主席的第三方委员会。该委员会2020年3月14日的报告证实了这种优待关系，并揭露了第二套方案：向高级董事支付的约2.6亿日元退休后“顾问费”，实际上是对这些董事在福岛事故后为换取提高电价而接受降薪的秘密返还。公司最近三任领导人均已辞职。

公司起诉五名（后增至六名）前董事，索赔19.4亿日元；大阪检方于2021年11月以证据不足为由决定不予刑事起诉，税务当局则认定该补薪安排属于隐瞒收入，并加征了重税。股东另行提起了94亿日元的派生诉讼。

3.6亿日元财物；三名最高领导人辞职；19.4亿日元公司索赔、94亿日元股东诉讼，外加对隐瞒收入的补税

一家地区垄断企业将一个人的善意视为关键基础设施，于是向他付钱成了“礼节”——一种从未被作为决策审查过的惯例。

无需竞标的合同为这段关系提供了付款渠道，既无竞争基准，也无书面记录，更无交易对手审查。

第一次内部调查是一方对一方进行的：它从未询问森山，也从未告知董事会，因此公司的正式治理闭环从未合拢。

本应监督这段关系的高管本身就是受益者——其中75人收受了财物，这正是它历经四任社长仍得以存续的原因。

如果组织架构图之外的某人对业务至关重要，纸面管控就会失效。董事会应审计公司实际向谁付款——既包括合同，也包括薪酬。

关西电力改革了董事会并起诉其前领导层；针对六名前高管的民事诉讼于2026年9月结束庭审，判决预计于2027年3月3日作出。股东的94亿日元索赔也等待同一判决。检方始终未对任何人提出指控。森山已去世；委员会的最终核算将总数提高至83名收受者和约3.7亿日元。