事件經過
關西電力在一個町經營高濱核電廠,該町的副町長森山榮治數十年來擔任其非官方守門人——壓制對反應爐的反對聲浪,並協助掩蓋問題。他於1987年卸任後,公司仍持續將工程——其中多數未經競標——導向與他關係密切的企業。作為回報,森山及與其相關的企業向關西電力人員致送現金、金幣與西裝訂製券:第三方委員會後來統計,受贈者達75人,30多年間總額約3.6億日圓。
2018年國家稅務稽查揭露了部分金流。公司悄然退還約1.6億日圓的貴重物品,並由一名前檢察官主持內部調查——該調查從未訪談森山,也未向董事會報告任何內容。2019年9月26日,共同社刊出報導,經濟產業大臣稱此事「極其離譜」。
關西電力隨後聘請由前檢察總長擔任主席的第三方委員會。其2020年3月14日的報告確認了優惠待遇,並揭露第二套方案:支付給資深董事的約2.6億日圓退休後「顧問費」,實為這些董事在福島事故後為調漲電價而接受減薪的祕密退款。公司最近三任領導人全部辭職。
公司向五名(後為六名)前董事求償19.4億日圓;大阪檢方於2021年11月以證據不足為由不予刑事起訴,稅務當局則認定該補薪安排為隱匿所得,課徵高額加徵稅。股東另行提起94億日圓的股東代表訴訟。
代價
3.6億日圓餽贈;三名最高領導人辭職;19.4億日圓公司求償、94億日圓股東訴訟,外加隱匿所得的補稅
為何發生
一家地區壟斷企業將一個人的善意視為關鍵基礎設施,於是付錢給他成了「禮節」——一項從未被當作決策審視的慣例。
未經競標的合約為這段關係提供了付款管道,既無競爭基準、無書面紀錄,也無交易對方的審查。
第一次內部調查是由一方對一方進行:從未訪談森山,也從未告知董事會,因此公司的正式治理迴路從未閉合。
本應監督這段關係的高層本身就是受益者——其中75人收受好處,這正是它歷經四任社長仍存續的原因。
教訓
若組織圖之外的人對業務不可或缺,書面控制便會失效。董事會應稽核公司實際付錢給誰——包括合約與薪資。
後續
關西電力改革董事會並起訴其前領導層;對六名前高層的民事審判於2026年9月結束言詞辯論,判決預定於2027年3月3日宣判。股東的94億日圓請求等待同一判決。檢方始終未起訴任何人。森山已去世;委員會的最終結算將總數提高至83名受贈者、約3.7億日圓。
追溯依據
參考來源
- 「原発の闇」を利用した関西電力首脳の罪と罰 原発コスト専門家が語る「調査報告書」の核心 Toyo Keizai Online · toyokeizai.net ·
- Prosecutors opt out of indicting ex-Kansai Electric officials The Asahi Shimbun (AJW) · asahi.com ·
- 関電金品問題、来春に判決 旧経営陣6人に賠償請求 Kyodo News via Livedoor News · news.livedoor.com ·
- 岩根前社長ら旧経営陣5人を提訴へ 関電が発表 19億3600万円賠償求め The Mainichi Newspapers · mainichi.jp ·