Indecopi因AI稽核录音发现垃圾电话，对Interbank处以S/411,840罚款

2026年8月18日，秘鲁消费者主管机关Indecopi宣布对秘鲁国际银行（Interbank）作出初审罚款74.88 UIT——即S/411,840——原因是该行在未取得经核实的消费者事先同意的情况下拨打商业电话，即所谓垃圾电话（spam calling）。该决定由第三消费者保护委员会作出，编号33-2026/CC3，已在监管机构的决议查询系统中公开。

真正值得关注的是执法手段：Indecopi的监督局运用AI与数据科学工具审查大量电话录音，并标记出含有商业内容的录音；随后由技术人员核查那些银行无法证明已获同意的通话。监管机构强调，持有银行卡、贷款或其他产品本身并不授权拨打商业电话，并将此做法归类为激进商业手段。自2025年7月起，第32323号法律已将未经同意的呼叫中心销售定为非常严重违规，并允许消费者随时撤回同意。

Interbank有15个工作日可向消费者保护专门法庭提出上诉。处罚制度上限为450 UIT；2026年6月，该法庭在二审中确认对另一家银行处以11.6 UIT罚款，原因是单通未经同意的广告电话。同月，同一委员会还对另外三家秘鲁银行处以S/281,160罚款，原因是它们在投诉处理上设置障碍——而许多投诉正是源自这类电话。

罚款74.88 UIT——S/411,840（约合11万美元）——初审，上诉窗口仍开放；该制度对此类罚款的上限为450 UIT

银行将既有的客户关系视为一揽子营销同意——但消费者法典要求商业通讯须取得知情、明示且明确的同意。

同意从未以银行能够出示的形式留存，而举证责任在致电方，因此每一通被标记的通话都无法证明已获同意。

2025年7月的改革在过程中重新定价了一项旧习惯：过去只会招致轻微罚款的行为，在第32323号法律下成为非常严重违规。

Indecopi的AI稽核消除了实际上的藏身之处——过去一个拨号系统产生数千通电话，如今则为监管机构产生数千份证据文件。

外呼销售的扩张速度快于同意文书的跟进速度。一旦监管机构能够机器读取每一通录音通话，同意记录的缺失就不再是缺口，而成为证据。

第33-2026/CC3号决议已公开，Interbank的上诉窗口自通知起为15个工作日。此次罚款落在收紧后的制度之内：自2025年7月起，第32323号法律允许消费者随时撤回营销同意，并将未经同意的呼叫中心销售归类为激进、欺骗性手段——属非常严重违规，罚款上限为450 UIT。2026年6月，该法庭在终审中确认对一家未具名银行处以11.6 UIT罚款，原因是单通未经同意的广告电话。Indecopi自2025年11月起已发布垃圾电话指引——这是一场持续行动，而非一次性执法。