事件經過
2018年6月,前愛爾蘭全國建築協會(Irish Nationwide Building Society)總經理Michael Fingleton在中央銀行就該協會54億歐元倒閉事件展開的調查中承認,他沒有閱讀協會的內部審計報告,並且在未閱讀內容的情況下簽署了致金融監管機構的信函。調查已認定,INBS於2005年向監管機構表示,其信貸委員會定期審閱商業貸款,儘管該委員會根本沒有收到任何報告。
資深大律師Brian O'Moore就2007年5月12日一封由Fingleton本人簽署、承諾信貸委員會將審閱提交給它的所有報告的信函向他追問,Fingleton表示他「只是簽了文件,然後就送出去了」。他同意,沒有正當理由將「這一錯誤資訊」寫入致監管機構的信中。談及2007年8月的一份內部審計報告時,他說:「我當時只會看總體評級」——評級為「良好」——然後「就把它放下了」。他反對將口頭陳述安排在9月,因為「那個月是我的假期」。
當被問及為何信貸委員會經董事會批准的職權範圍包括審查拖欠的商業貸款,而他認為這「沒有益處」時,Fingleton說「這是無論誰放進去的」。他表示,到2007年,他的「全部焦點」是出售該協會。調查當時聚焦於Fingleton、前財務總監Stan Purcell、Tom McMenamin以及負責該協會英國業務的Gary McCollum。
代價
該建築協會倒閉,涉及金額達54億歐元;Fingleton及其他三名前高管仍是調查的焦點。
原因
信貸委員會的職權範圍承諾對拖欠貸款進行監督,但其總經理稱此舉毫無目的,且從未落實。
INBS於2005年向監管機構表示信貸審查定期進行,但實際上從未向該委員會提交任何報告。
總經理未閱讀即簽署致監管機構的信函,於是一封錯誤描述該協會控制措施的信件以他的簽名發出。
內部審計成果被略讀為一個詞的評級:總體「良好」意味著從未審查細節。
教訓
告訴監管機構監督存在,並不等於監督:一個從未收到報告的信貸委員會,以及一位未閱讀即簽署信函的總經理,意味著控制措施只是做戲。
後續
中央銀行對這起54億歐元倒閉事件的調查仍在繼續,審查信貸委員會是否未能審查拖欠的大型商業貸款、該協會對特定客戶的風險敞口,以及風險是否被突出揭示。Fingleton在盤問下承認,他的做法可能反映了「協會內部當時的情況」,同時反駁了關於他記憶失誤是刻意為之的說法。
追溯依據
參考來源
- Michael Fingleton admits not reading audit reports at INBS The Irish Times · irishtimes.com ·