Exportbank的負債遠超資產——菲律賓央行關閉該行，且無人接手

2012年4月26日，菲律賓中央銀行（Bangko Sentral ng Pilipinas）貨幣委員會將Export and Industry Bank置於菲律賓存款保險公司（Philippine Deposit Insurance Corp.）的接管之下，理由為該行無法履行到期債務、可變現資產不足以償付負債，以及若繼續營運恐對存款人與債權人造成損失。此次關閉是在Exportbank自行通知菲律賓央行其打算休業之後發生的。該行資產僅約占菲律賓銀行體系的0.3%，因此監管機構認為影響可控。

資產負債表揭示了真實情況：截至2012年12月31日，Exportbank資產的估計可變現價值為136.5億披索，負債則為246.7億披索——缺口達110.2億披索。約110億披索為未受保存款，分布於2,666個帳戶，超過50萬披索的存款保險上限，菲律賓存款保險公司警告，這些存款人可收回的金額「不會顯著」，因為優先債權人——即曾向該行放貸者——會先獲得償付。存款在1萬披索以下的小額存款人（占帳戶數的62%）自2012年5月起自動獲得償付。

救援始終未能實現。該國最大銀行BDO Unibank曾洽談收購，但以法律問題為由退出，並於2013年3月19日披露其不會投標。首次拍賣於2012年10月28日失敗，無任何預先合格銀行投標；2013年3月18日的重新招標截止日過去，連一封意向書都沒有。2013年4月，貨幣委員會指示菲律賓存款保險公司進行清算，結束了長達一年試圖將該行作為持續經營實體出售的努力。

資產136.5億披索對負債246.7億披索——缺口110.2億披索。分布於2,666個帳戶的110億披索未受保存款預計僅能收回極少部分。

Exportbank在負債超出可變現資產的情況下仍繼續營運；問題在於償付能力，而不僅是流動性，任何重組都無法填補110億披索的缺口。

約110億披索的資金超過50萬披索的存款保險上限，意味著該行最大的資金提供者實際上是最暴露、最不受保護的債權人。

重整取決於在特許經營權仍有價值時出現買家；一旦進入接管且法律不確定性浮現，即使規模如BDO的買家也拒絕投標。

從休業到清算令之間的一年時間，都用於尋找市場早已拒絕提供的救援者。

休業即是無力償付的自白：一旦可變現資產無法覆蓋負債，就不會有買家出現——而大額存款人會發現自己其實是無擔保的放款人，而非客戶。

隨著2013年4月的清算指令，菲律賓存款保險公司依《中央銀行法》第30條向法院聲請協助清算，將資產變現以按優先順序清償債權。優先債權人將先於未受保存款人獲得償付，後者的110億披索預計僅能收回「不顯著」的金額。菲律賓存款保險公司報告，關閉後，1萬披索以下的存款——占所有帳戶的62%——自2012年5月起自動返還。