奧勒岡州為一個從未讓任何人在線上完成投保的健康保險交易所支付甲骨文2.4億美元

當《平價醫療法案》要求各州經營健康保險市場時，奧勒岡州選擇了最雄心勃勃的設計：由一個新的公營公司「Cover Oregon」經營單一入口網站，將聯邦醫療補助（Medicaid）投保與私人保險結合在一起。甲骨文成為主要的技術承包商，但州政府從未簽訂固定價格的整合合約——它按小時聘用甲骨文人員，並由自己擔任系統整合商。到了上線日，它已打造出全美新法推行中最糟的啟用狀況。

該網站完全錯過了2013年10月1日的上線日期。奧勒岡州僱用約400名臨時工以人工處理紙本申請；規劃者原本希望在2014年2月下旬前達成3.8萬至8.4萬件私人方案投保，實際透過人工流程完成的約為3.5萬件。2014年2月，甲骨文撤走165名開發人員中的100名，儘管小型企業投保與保險公司介面仍未完成。當時奧勒岡州已支付甲骨文逾9,000萬美元，並暫扣約3,500萬美元的款項。

2014年4月，Cover Oregon董事會投票決定放棄自建技術，改採全國性的healthcare.gov平台，以因應2014年11月的投保期；當時已花費約1.81億美元，其中63%用於技術承包商。州政府於2014年8月控告甲骨文，2016年9月雙方以價值逾1億美元的和解方案了結——包括2,500萬美元法律費用、1,000萬美元用於STEM教育計畫，以及六年的甲骨文軟體與支援服務。Cover Oregon本身則於2015年3月經立法解散。

在一個從未運作的交易所上花費2.48億美元；甲骨文收取2.4億美元；州政府於2015年解散Cover Oregon，並以逾1億美元和解。

奧勒岡州選擇了各州中整合程度最高的交易所設計——一個涵蓋Medicaid與私人保險的單一入口網站——承擔了當時尚無人證明可管理的風險。

州政府按小時聘用甲骨文顧問，而非購買固定價格的系統，因此供應商是按投入而非成果獲得報酬。

無人承擔端到端的責任：州政府官員在需求與監督上進展緩慢，而甲骨文則在測試與溝通上偷工減料。

補助期限與法定上線日期使繼續推進看起來比停下來更便宜，因此這個失靈的網站又持續消耗資金六個月。

按小時計費的顧問服務若無固定交付成果，會讓供應商有充分誘因請款，卻毫無誘因完成工作；由客戶自己擔任整合商時，鮮少具備該角色所需的監督能力。

奧勒岡州的訴訟指控甲骨文涉及敲詐勒索，最初求償逾60億美元的懲罰性損害賠償；甲骨文則歸咎州政府管理專案不善，並堅稱自己僅是按小時計費的供應商。由州長凱特·布朗（Kate Brown）於2016年9月宣布的和解方案，將價值導向教育與全州IT現代化，而非大筆現金支付——部分原因是奧勒岡州所花費的資金大多來自華盛頓的補助款。奧勒岡州改以healthcare.gov重建其投保系統。