原住民社區福利基金(Aboriginal Community Benefit Fund,ACBF)後來更名為 Youpla,於1990年代由英國出生的商人 Ron Pattenden 與兩名原住民衛生工作者共同創立,以挨家挨戶方式在原住民社區推銷喪葬給付方案;在這些社區中,「悲傷事務」(Sorry Business)使葬禮成為最重要——也最昂貴——的文化義務之一。數以千計的家庭向推銷員敞開家門與錢包。

疑慮幾乎立即浮現。監管機構及早介入,該公司一度停止交易——但它並未就此消亡,反而重新啟動並擴張。多年來,它向財務知識薄弱的人銷售保單,鼓勵父母為嬰兒和小學生投保,在並非原住民所有與經營的情況下以此自我宣傳,且未能資助其承諾的社區項目。

2001年至2017年間,該公司獲准直接從客戶的 Centrelink 給付中扣除數百萬澳元,儘管已有警告指出,若該公司倒閉,消費者將處於弱勢。ASIC 對其提起三起訴訟;ACBF 如同九頭蛇,總會再長出一個頭,最終演變為四家公司。數百萬澳元被匯往海外一家與 Pattenden 有關聯的承保公司——根據早先的法院裁決,這完全合法。

真正的行動直到 ACBF 的行為在銀行業皇家委員會上被揭露、其銷售新產品的執照被撤銷後才出現。監管機構與政府當時已被告知,該基金有倒閉風險,涉及14,500名原住民的資金——卻未採取任何保障措施。當該基金於2022年3月倒閉時,清算人報告將客戶損失列為至少6600萬澳元;倡議者認為多年來受影響人數超過30,000人。

根據清算人報告,14,500名客戶至少損失6600萬澳元;倡議者估計三十年來有超過30,000人損失金錢

其商業模式依賴於它捏造的信任——一個聽起來像原住民的品牌身分,以及並不真實的社區承諾。

即使經歷多次監管行動,它仍持續向財務弱勢客戶銷售,因為每一次停業之後都伴隨著重新開業。

Centrelink 扣款權使收款自動化,讓該基金無須努力賺取下一筆付款。

各監管機構各持一部分——ASIC、新南威爾斯州公平交易廳(NSW Fair Trading)、AFCA——直到皇家委員會介入前,無人承擔最終責任。

以借來的信任——一個名稱、一個社區、一個承諾——向弱勢客戶銷售,是一種在監管趕上之前行得通的模式,而屆時所有人都會蒙受損失。

截至 ABC 2022年8月4日的報導:清算人仍在努力查明該公司倒閉的原因;倡議者正施壓要求賠償,並質問監管機構為何數十年來未能介入。Pattenden 被發現身處紐西蘭,擁有其32.9公尺長的遊艇與海濱公寓,他表示自己不應為該公司的消亡負責。

追溯依據

參考來源

  1. Why the collapse of the Aboriginal Community Benefit Fund is a reckoning for regulators ABC News · abc.net.au ·