ボーイングは空軍一号機建造で固定価格契約を結び、30億ドルの損失を計上した

米空軍は老朽化したVC-25A空軍一号機を、改造されたボーイング747-8型機2機（VC-25Bの呼称）で置き換えつつある。ボーイングは確定固定価格契約の下で改造を請け負っている。すなわち、価格を事前に合意し、費用超過はすべて自社で吸収する。この作業は世界でも最も複雑な航空機改造の一つである。安全な通信、防御システム、自己完結型の電源を備えた飛行する指揮所を、一品限りの機体として建造するのだ。

その固定価格は破滅的なものとなった。2024年までにボーイングはこのプログラムで約28億ドルの損失計上を報告していた。2026年7月28日、四半期決算説明会でさらに2億8000万ドルの損失を発表し、自社負担の損失は30億ドルを超えた。ボーイングによれば、最新の損失計上は追加の生産・認証リソースへの投資、とりわけFAAから軍用認証への移行によって生じたもので、ケリー・オートバーグ最高経営責任者（CEO）はこれが認証と飛行試験におけるリスクの緩和に役立つと述べた。

スケジュールも同様に大きくずれ込んだ。当初の目標は2024年12月までに初号機を引き渡すことだったが、ボーイングは現在、初号機の引き渡しを2028年、2号機を2029年半ば頃と見込んでいる。四半期ごとの損失計上は同じ事実の告白である。つまり、作業はボーイングが固定した価格よりも費用がかかるということだ。構造的な誤りは契約そのものにあった。前例のない機体に対する確定固定価格の入札は、すべての未知をボーイングに移転した。そして空軍一号機における未知とは、話の全体そのものであった。

ボーイングは747-8型機2機を改造する固定価格契約を結んだが、飛行する指揮所の未知の要素が支配的となり、30億ドル超の損失を吸収し、引き渡しは2028年にずれ込んだ。

確定固定価格契約は、費用超過のリスクをすべて建造者に移転する。定型的で反復可能な建造であれば公正な取引だが、VC-25Bは前例のない複雑さを持つ一品限りの改造であった。

前例のない作業は未知の要素によって特徴づけられ、固定価格はその未知が小さいことを前提とする。空軍一号機では未知が作業の大部分を占めたため、価格は維持できなかった。

ボーイングはスケジュールと認証を守るためにリソースを追加し続けたが、契約が固定価格であったため、追加投資のそれぞれが顧客と分担するコストではなく、自社が吸収する損失となった。

FAAから軍用認証への移行、および飛行する指揮所の要求は、より単純な改造を前提に設定された価格では賄えない作業を追加した。

固定価格契約はすべての未知を建造者に負わせる。空軍一号機のような一品限りの機体では未知が支配的となるため、ボーイングは引き受けたものの価格に織り込めなかったリスクに対して30億ドルを支払った。

ボーイングは依然として2028年の初号機引き渡しを見込んでおり、追加支出をスケジュールの保護と認証リスクの低減と位置づけている。米政府自身によるプログラムの総取得費の見積もりは、2018年の約63億ドルから2025年には約66億ドルへと上昇した。ボーイングにとっての教訓は防衛契約における古い教訓を、莫大な費用をかけて再び学んだものだ。固定価格の入札は、建造者が与えられない確実性を約束することで契約を勝ち取る。そして前例のないプログラムでは、超過分は消えるのではなく、単に建造者の帳簿に移るだけである。