WOM Chile obtuvo espectro en la subasta emblemática de 5G del país con compromisos de despliegue asociados: una red que debía estar completa en octubre de 2023. Para mayo de 2025 había cubierto el 58% de las localidades prometidas y desplegado 3.936 antenas, alrededor del 78% de la red prevista, lo que dejó al operador frente a la ejecución de garantías y, en última instancia, a la pérdida de su licencia.
El Gobierno ya había actuado en el frente de la fibra: WOM completó el proyecto nacional de fibra óptica (FON) —7.550 km en cinco zonas regionales— en abril de 2025, pero solo después de incumplir los plazos en dos zonas, y el Estado ejecutó las garantías de WOM por esos incumplimientos. WOM solicitó al tribunal de arbitraje del CIADI del Banco Mundial medidas provisionales para impedir que Chile cobrara sus garantías de 5G; la solicitud fue rechazada, aunque el arbitraje más amplio continuó mientras el regulador Subtel negociaba posibles medidas de resolución.
La paciencia política se agotaba. La Cámara de Diputados de Chile aprobó un texto que exigía al Gobierno implementar «todas las sanciones administrativas y legales que correspondan» por los reiterados incumplimientos y la débil supervisión de estos. El jefe de Subtel, Claudio Araya, dijo a los legisladores en mayo: «entendemos que el incumplimiento es grave y, si no hay avances significativos y reales, lo que nos queda por implementar es la cancelación de las concesiones». El directorio de WOM aprobó financiamiento adicional para un lote de 120 sitios prioritarios de 5G en el norte del país mientras aumentaba la presión por los plazos.
Garantías ejecutadas por plazos de fibra incumplidos; una solicitud al CIADI para congelar las garantías de 5G rechazada; la cancelación de la licencia formalmente sobre la mesa.
El calendario de despliegue comprometido en la subasta nunca se reajustó cuando se volvió inalcanzable, de modo que cada plazo se convirtió en un incumplimiento.
Las garantías depositadas al momento del licenciamiento dieron al Estado un remedio de ejecución automática que no requería negociación para cobrarse.
La entrega tardía del proyecto de fibra en dos de las cinco zonas estableció un historial de incumplimiento al que los reguladores podían remitirse.
El litigio ante el CIADI se interpretó como dilación más que como defensa, lo que endureció la exigencia de sanciones del poder legislativo.
Una oferta por espectro calculada para ganar se convierte en un calendario de pasivos: los hitos de despliegue incumplidos transforman la garantía depositada en la fuente de ingresos más fácil para el Estado.
A mediados de 2025, WOM seguía negociando con Subtel medidas que podrían poner fin al proceso de ejecución, mientras su directorio financiaba un último impulso de 120 sitios prioritarios en el norte. La empresa siguió operando bajo la doble amenaza de la ejecución de garantías y la cancelación de la concesión, con el arbitraje del CIADI aún en curso: sus adjudicaciones de espectro eran ahora los activos más caros que poseía.
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Las fuentes
- WOM Chile under increasing pressure due to 5G, fiber non-compliance BNamericas · bnamericas.com ·