WOM Chile erhielt bei der wegweisenden 5G-Auktion des Landes Spektrum mit daran geknüpften Ausbauverpflichtungen — ein Netz, das planmäßig bis Oktober 2023 fertiggestellt sein sollte. Bis Mai 2025 hatte das Unternehmen 58 % der zugesagten Orte abgedeckt und 3.936 Antennen errichtet, etwa 78 % des geplanten Netzes, wodurch der Betreiber der Durchsetzung von Garantien und letztlich dem Verlust seiner Lizenz gegenüberstand.
Die Regierung war auf der Glasfaserseite bereits vorangegangen: WOM schloss das nationale Glasfaserprojekt (FON) — 7.550 km in fünf regionalen Zonen — im April 2025 ab, jedoch erst, nachdem es die Fristen für zwei Zonen verfehlt hatte, und der Staat zog WOMs Garantien wegen dieser Verfehlungen ein. WOM beantragte beim ICSID-Schiedsgericht der Weltbank vorläufige Maßnahmen, um Chile an der Einziehung seiner 5G-Garantien zu hindern; der Antrag wurde abgelehnt, während das umfassendere Schiedsverfahren weiterlief und die Regulierungsbehörde Subtel mögliche Lösungsmaßnahmen aushandelte.
Die politische Geduld schwand. Das chilenische Abgeordnetenhaus verabschiedete einen Text, der die Regierung aufforderte, wegen der wiederholten Verfehlungen und der schwachen Aufsicht darüber „alle geeigneten verwaltungsrechtlichen und rechtlichen Sanktionen“ zu verhängen. Subtel-Chef Claudio Araya sagte im Mai gegenüber Gesetzgebern: „Wir verstehen, dass die Nichteinhaltung schwerwiegend ist, und wenn es keine bedeutenden und echten Fortschritte gibt, bleibt uns als umzusetzende Maßnahme der Widerruf der Konzessionen.“ Der Vorstand von WOM genehmigte unter dem wachsenden Fristdruck eine neue Finanzierung für ein Paket von 120 vorrangigen 5G-Standorten im Norden des Landes.
Garantien wurden wegen verfehlter Glasfaserfristen eingezogen; ein ICSID-Antrag auf Einfrieren der 5G-Garantien wurde abgelehnt; der Lizenzwiderruf lag förmlich auf dem Tisch.
Der bei der Auktion zugesagte Ausbauplan wurde nie neu kalibriert, als er unerreichbar wurde, sodass jede Frist zu einem Verstoß wurde.
Die bei der Lizenzierung hinterlegten Garantien verschafften dem Staat ein selbstvollstreckendes Rechtsmittel, das ohne Verhandlung eingezogen werden konnte.
Die verspätete Lieferung des Glasfaserprojekts in zwei von fünf Zonen begründete eine Compliance-Bilanz, auf die die Regulierungsbehörden verweisen konnten.
Der Rechtsstreit bei ICSID wurde als Verzögerung statt als Verteidigung gelesen, was die Forderung des Gesetzgebers nach Sanktionen verhärtete.
Ein auf Sieg kalkuliertes Spektrumgebot wird zu einem Verbindlichkeitenplan: Verfehlte Ausbaumilestones verwandeln die hinterlegte Garantie in die einfachste Einnahmequelle des Staates.
Bis Mitte 2025 verblieb WOM in Verhandlungen mit Subtel über Maßnahmen, die das Durchsetzungsverfahren beenden könnten, während sein Vorstand eine letzte Anstrengung für 120 vorrangige Standorte im Norden finanzierte. Das Unternehmen operierte weiter unter der doppelten Drohung der Garantieeinziehung und des Konzessionswiderrufs, wobei das ICSID-Schiedsverfahren noch anhängig war — seine Spektrumgewinne waren nun die teuersten Vermögenswerte, die es besaß.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- WOM Chile under increasing pressure due to 5G, fiber non-compliance BNamericas · bnamericas.com ·