事件經過
2024年10月16日,ICO 向聯合公用事業公司(United Utilities)發出實務建議,指其未能妥善處理環境資訊請求。根據《環境資訊規例》(EIR),自來水公司有法律義務主動及應公眾要求提供環境資訊。
ICO 的調查發現,聯合公用事業公司多次未能在法定20個工作天內回應,並經常以所尋求的資訊不屬於環境資訊為由直接拒絕請求。該公司被指示須按照專員的決定,對環境資訊採取更廣泛的詮釋,並妥善處理合法的 EIR 請求。
ICO 資訊自由總監 Warren Seddon 表示,任何能讓公眾了解聯合公用事業公司如何運作及其環境影響的資訊——包括污水溢流及污水處理表現——「按其本質很可能屬於環境資訊」,並指責該公司「刻意忽視整體情況以逃避其法律義務」。該建議亦要求主動公布經常被請求的資訊,並培訓員工妥善處理請求。
代價為何
沒有罰款——但收到實務建議,責令其緊急改善、主動公布經常被請求的資訊,並培訓員工。
原因何在
請求多次在法定20個工作天期限之外才獲回應。
該公司採用狹窄的「環境」定義,以拒絕其有義務考慮的請求。
此次介入源於2024年7月資訊專員致函12家自來水公司,敦促其在污水污染憂慮中提高透明度以重建公眾信心。
教訓
阻撓資訊請求在投訴堆積之前或許行得通——而監管機構的補救措施可以是強制改變流程,而不只是金錢。
後續
聯合公用事業公司被責令緊急改善其 EIR 處理方式、主動公布經常被請求的資訊並培訓員工;ICO 將透明度定為自來水公司應達到的預設標準。
追溯依據
參考來源
- Action taken against United Utilities over transparency failings Information Commissioner's Office (ICO) · ico.org.uk ·