事件經過
珀斯的Sterling First Group將Sterling New Life退休住宅宣傳為「聰明的退休方式」:年長客戶預先支付款項——通常為數十萬澳元——以取得房產上長達40年的長期租約,並在研討會和廣告中推銷為退休村的廉價替代方案。來自全國客戶的資金超過1,850萬澳元。2019年6月,該集團被清盤,超過100名客戶面臨可能被驅逐的處境;珀斯夫婦Maureen和Malcolm Cameron擔心失去他們為搬入而支付的18萬澳元畢生積蓄。
向ASIC提出的投訴始於2016年;監管機構表示第一宗投訴「不足以證明不當行為」。西澳消費者保護局曾派員臥底參加Sterling的研討會,結論是該計劃「似乎好得令人難以置信」,並將其轉介給ASIC。六個月後發出臨時停止令——但一旦文件被修訂,透過Sterling Income Trust的銷售便恢復了。
2017年底,該集團設立了新架構Silverlink,並在沒有產品披露聲明的情況下,與38名新租戶簽約,涉及近700萬澳元。Ron和Beryl Race於2018年4月支付了超過25萬澳元,從未被告知停止令一事。
2020年11月,聯邦法院裁定Theta Asset Management及其董事總經理Robert Marie因發出有缺陷的產品披露聲明而違反《公司法》:Theta被罰款200萬澳元,Marie被命令支付10萬澳元並被取消資格四年。ASIC將不會追討這200萬澳元,因為這會減少留給債權人的資金。即使在2018年7月與ASIC達成停止提供該產品的協議後,Cameron夫婦仍於2018年10月在Silverlink名下簽約——他們的畢生積蓄進入了Silverlink的股份,他們稱當時被告知這些是信託。
代價
年長客戶預先支付超過1,850萬澳元;Theta被罰款200萬澳元,其董事總經理被罰10萬澳元並被禁業四年
原因
該產品將畢生積蓄轉為長期租約,承諾廉價的退休生活,而一旦資金停止流動便可能被驅逐的最終風險從未真正披露。
ASIC以披露為本的制度讓Sterling得以修訂文件並恢復銷售——這種輕觸式回應耗時六個月,批評者認為實在太慢。
Silverlink的重組利用了對信託的停止令與對營運的停止令之間的缺口,而其資訊備忘錄從未向ASIC提交。
教訓
對產品的停止令不等於對銷售團隊的停止令:當被禁的計劃以新名稱重新出現時,監管機構的文件競賽早已輸了。
後續
ASIC進行了其所稱的優先調查,並動用特別執法資金和外部法律顧問。畢馬威的清盤報告指出,對現任及前任董事可能的法律違規行為——包括在沒有現行披露文件的情況下發行證券以及誤導性行為——的調查仍在繼續。受害者的AFCA索賠在聯邦最後救濟賠償計劃出台前一直擱置。創辦人Ray Jones曾破產至2015年,拒絕接受採訪;董事Brian Ruzich承認:「作為董事,我想我應該多加注意。」
追溯依據
參考來源
- ASIC accused of acting too slowly after Sterling First retiree housing group collapses ABC News · abc.net.au ·