事件經過
2021年9月,註冊會計師Jahleel-AN Burao與John Michael Lava發布一份13頁的分析報告——由Citizen's Budget Tracker與Right to Know, Right Now! Coalition提供研究支援——分析Pharmally Pharmaceutical Corporation的經審計財務報表。報告發現,這家外資主導的公司可能低報其進項增值稅,並可能產生4.022億披索的稅務短差,使進項增值稅狀況獲得「高」風險評級:政府可能蒙受重大損失,且可能存在嚴重的法規違反情事。
算術很簡單:Pharmally就所購商品申報4.654億披索進項增值稅,按菲律賓統一12%稅率推算,隱含39億披索的應稅基礎——但其財務報表顯示商品採購達72億披索。這33億披索的落差隱含4.019億披索的短差,再以同一公式套用於不動產及設備,加上361,500披索,總計4.022億披索。
稅務問題之上還有更大的醜聞:Pharmally是杜特蒂政府疫情採購計畫的最大贏家,拿下約100億披索的合約——多為個人防護裝備——儘管該公司2019年才成立,實收資本僅區區62.5萬披索,且在政府採購上毫無往績。其大股東、新加坡人黃子晏(Huang Tzu Yen)與其父黃文烈(Huang Wen Lie)因多項金融犯罪在台灣遭通緝;黃父與羅德里戈·杜特蒂的前經濟顧問楊鴻明(Michael Yang)有關聯。
代價為何
一家實收資本僅62.5萬披索、毫無採購往績的公司贏得100億披索政府合約,可能產生4.022億披索的稅務短差。
成因何在
申報的進項增值稅隱含39億披索的採購,而經審計報表顯示72億披索——這33億披索的差額公司並未解釋。
一家資本僅62.5萬披索、毫無採購歷史的公司贏得100億披索政府合約,從一開始就引發資格與能力的質疑。
在本地有替代品的情況下採購進口商品,須取得DTI認證才能免徵增值稅——會計師質疑這些進口究竟為何發生。
該公司的股權脈絡牽涉在海外因金融犯罪遭通緝的高層,以及與前總統經濟顧問的關聯,使透明度疑慮雪上加霜。
教訓
經審計報表是任何人都能核對的算術:當採購顯示72億披索,進項增值稅卻顯示39億披索時,必須有人解釋那33億披索。
後續發展
會計師呼籲Pharmally公布其月度及季度增值稅申報表,並就進口商品提出DTI認證。菲律賓參議院正尋求取得Pharmally的稅務紀錄,但保密法規可能構成阻礙;分析人士承認合法免稅確有可能,尤其是進口商品方面。截至本文發表時,國稅局尚未公開任何評稅結果。
追溯依據
參考來源
- Did Pharmally dodge P402-M VAT? Accountants urge firm to bare tax returns Rappler · rappler.com ·