파말리: 62만 5,000페소 자본으로 코로나19 계약에서 100억 페소를 따냈고, 4억 200만 페소의 부가세 문제까지

2021년 9월, 공인회계사 자힐-안 부라오와 존 마이클 라바는 시민예산추적단(Citizen's Budget Tracker)과 알권리 지금 바로!(Right to Know, Right Now!) 연합의 연구 지원을 받아 파말리 제약 주식회사(Pharmally Pharmaceutical Corporation)의 감사 재무제표를 분석한 13페이지 분량의 보고서를 발표했다. 이 보고서는 외국인 주도 기업인 이 회사가 매입세액을 과소 신고했을 가능성이 있고 4억 2,200만 페소의 세액 부족을 초래했을 수 있다고 밝혔으며, 매입세액 관련 위험도를 '높음'으로 평가했다. 정부에 상당한 손실이 발생할 가능성이 있고 심각한 규제 위반 가능성도 있다는 것이다.

계산은 단순했다. 파말리는 매입한 상품에 대해 4억 6,540만 페소의 매입세액을 신고했는데, 이는 필리핀의 일률적인 12퍼센트 세율을 적용하면 39억 페소의 과세 표준을 의미한다. 그러나 이 회사의 재무제표에는 상품 매입이 72억 페소로 나타났다. 이 33억 페소의 차이는 4억 190만 페소의 부족액을 시사했고, 같은 공식을 부동산과 설비에 적용해 36만 1,500페소를 추가하면 총 4억 2,200만 페소가 된다.

세금 문제는 더 큰 스캔들 위에 놓여 있었다. 파말리는 두테르테 정부의 팬데믹 조달 프로그램에서 최대 수혜자로, 대부분 개인보호장비(PPE) 관련으로 약 100억 페소의 계약을 따냈다. 그러나 2019년에 설립되었고 납입자본금이 62만 5,000페소에 불과했으며 정부 조달 실적이 전혀 없었다. 주요 주주인 싱가포르인 황쯔옌(Huang Tzu Yen)은 아버지 황원리(Huang Wen Lie)와 함께 여러 금융 범죄 혐의로 대만에서 수배 중이었고, 아버지 황씨는 로드리고 두테르테 전 대통령의 경제 고문이었던 마이클 양(Michael Yang)과 연관되어 있었다.

납입자본금 62만 5,000페소에 조달 실적이 전혀 없는 회사가 100억 페소 규모의 정부 계약을 따내면서 발생할 수 있는 4억 2,200만 페소의 세액 부족 가능성.

신고된 매입세액은 39억 페소의 매입을 시사했지만 감사 재무제표에는 72억 페소로 나타나 33억 페소의 차이가 있었고, 회사는 이를 설명하지 않았다.

자본금 62만 5,000페소에 조달 이력이 없는 회사가 100억 페소의 정부 계약을 따내면서 처음부터 자격과 역량에 대한 의문이 제기되었다.

국산 대체품이 있는데도 수입품을 구매하려면 부가세 면제를 위한 DTI(무역산업부) 인증이 필요하며, 회계사들은 왜 수입이 이루어졌는지 의문을 제기했다.

이 회사의 소유 구조는 해외 금융 범죄로 수배 중인 경영진과 전 대통령의 경제 고문과의 연관을 거쳐 이어졌고, 이는 투명성 우려를 더욱 키웠다.

감사 재무제표는 누구나 검증할 수 있는 산수다. 매입이 72억 페소라고 하는데 매입세액이 39억 페소라고 한다면, 누군가는 33억 페소에 대해 설명해야 한다.

회계사들은 파말리에 월별 및 분기별 부가세 신고서를 공개하고 수입품에 대한 DTI 인증을 제시할 것을 촉구했다. 필리핀 상원은 파말리의 세금 기록에 접근하려 했으나 비밀유지법이 이를 저해할 수 있었다. 분석가들은 특히 수입품의 경우 정당한 면제가 가능하다는 점을 인정했다. 기사 작성 시점까지 국세청(Bureau of Internal Revenue)은 어떤 평가 결과도 공개하지 않았다.