Braskem 在巴西城市地下開採岩鹽四十年——地面最終塌陷

巴西最大的石化公司 Braskem 自 1970 年代起，便從阿拉戈斯州首府馬塞約地下的洞穴中開採岩鹽。大學研究人員早在 1980 年代就開始警告，這些開採形成的洞穴有地層下陷的風險，阿拉戈斯聯邦大學的地質學家也持續記錄這項風險，直到 2010 年代。

2018 年 2 月，大雨過後，皮涅魯（Pinheiro）社區的街道和建築物出現裂縫；2018 年 3 月的一場地震使裂縫進一步擴大，地面本身也開始塌陷。到了 2019 年 3 月，市政府已宣布進入災難狀態；同年 5 月，聯邦地質調查正式確認，Braskem 的採礦活動造成了地層下陷。

五個社區——貝貝多魯（Bebedouro）、邦帕爾圖（Bom Parto）、法羅爾（Farol）、穆坦吉（Mutange）和皮涅魯——約有 14,000 處房產被判定為危樓，約 60,000 名居民被迫搬遷。十條公車路線停駛，一個正在施工的輕軌項目也被迫中止。

Braskem 於 2019 年 12 月與當局簽署搬遷與賠償協議，此後已向居民和企業支付超過 37 億雷亞爾（約 7.75 億美元），此外還與市政府就公共基礎設施達成另一筆 17 億雷亞爾（3.56 億美元）的和解。據報導，賠償承諾總額超過 120 億雷亞爾。居民和當地活動人士表示，個人賠償金額往往低於被迫遷離家庭實際損失的價值。

儘管自 1980 年代起就有警告，仍持續採礦；2018 年地面塌陷時，賠償金額超過 120 億雷亞爾（逾 20 億美元），但實際支付往往不足。

數十年的岩鹽開採留下地下洞穴，這些洞穴在採礦持續進行期間從未回填或加固。

早在 1980 年代就提出的學術界地層下陷風險警告，並未改變開採的速度或方式。

研究人員記錄下危險之後，該公司仍持續採礦多年，將這些警告視為學術爭議，而非營運風險。

等到 2018 年裂縫出現時，地下的洞穴早已塌陷到無法阻止整個社區撤離的程度。

外部研究人員標示了三十年的地質風險，不會一直只是研究問題——它最終會成為營運決策，其規模之大，任何賠償基金都無法完全彌補。

Braskem 仍在巴西營運，數年後仍在處理賠償申請。此案如今是巴西最大的企業造成城市居民流離失所事件，也是該國採礦與環境責任法的重要參考案例。