发生了什么
巴西最大的石化公司布拉斯科姆自20世纪70年代以来,一直在阿拉戈斯州首府马塞约地下开采岩盐。大学研究人员早在20世纪80年代就开始警告由此产生的洞穴可能导致地面沉降的风险,阿拉戈斯联邦大学的地质学家在21世纪初持续记录这一风险。
2018年2月,暴雨过后,皮涅罗社区的街道和建筑出现裂缝;2018年3月的一次地震使裂缝扩大,地面本身开始塌陷。到2019年3月,该市已宣布进入灾难状态,5月,联邦地质调查正式确认布拉斯科姆的采矿导致了地面沉降。
五个社区——贝贝杜罗、邦帕尔托、法罗尔、穆坦格和皮涅罗——约1.4万处房产被查封,约6万居民被迫搬迁。10条公交线路停运,一条在建的轻轨项目被暂停。
布拉斯科姆于2019年12月与当局签署了搬迁和赔偿协议,此后已向居民和企业支付超过37亿雷亚尔(约7.75亿美元),另有17亿雷亚尔(3.56亿美元)用于与城市公共基础设施的结算。总赔偿承诺据报道超过120亿雷亚尔。居民和当地活动人士表示,个人赔偿往往低于流离失所家庭实际损失。
付出的代价
尽管从20世纪80年代起就有警告,仍继续开采;2018年地面塌陷时,赔偿超过120亿雷亚尔(约20亿美元),但赔偿往往不足。
为什么发生
数十年的岩盐开采留下了地下洞穴,随着开采继续,这些洞穴从未被填充或稳定。
早在20世纪80年代提出的地面沉降风险的学术警告并未改变开采速度或方式。
研究人员记录危险后,公司仍继续开采多年,将警告视为学术争论而非运营风险。
到2018年出现裂缝时,地下洞穴已经塌陷得太厉害,无法阻止整个社区的疏散。
可以学到什么
外部研究人员指出三十年的地质风险不会一直停留在研究问题上——最终会成为运营决策,其规模是任何赔偿基金都无法完全弥补的。
后续
布拉斯科姆继续在巴西运营,多年后仍在处理赔偿申请。此案现为巴西最大的企业引发的城市流离失所案例,是巴西采矿和环境责任法中的参考点。
从这里,追溯依据
参考来源
- Business & Human Rights Resource Centre — 'Braskem reaches agreement with the city of Maceió for USD 356 million compensation' business-humanrights.org
- Barchart — 'Brazilian petrochemical company settles with city where mining destroyed entire neighborhoods' barchart.com
- Sinking of Maceió — Wikipedia en.wikipedia.org