859 West, 점유 허가 없이 107명의 콘도 구매자를 입주시켜 — 과징금 61만 2천 달러로 감액

2023년 9월 26일부터 29일 사이, 개발업체 859 West Condos Inc.는 토론토시가 요구하는 최종 점유 허가를 취득하기 전에 에토비코의 859 The Queensway에 위치한 11층 콘도에서 107명의 구매자에게 점유 날짜를 통보했다. 2023년 8월과 9월에 그 회사의 변호사들은 구매자들에게 유닛이 준비되었다고 명시한 '긴급' 표시가 된 통지를 보냈는데, 재판소 부위원장 Geneviève Painchaud는 이 통지에 '부정확하거나 오해의 소지가 있는 정보'가 포함되어 있다고 판단했다: '점유 통지에서 제가 특히 우려하는 점은 유닛이 점유 준비가 되었다는 부정직한 주장입니다.'

결정문에 따르면, 회사의 운영 담당 부사장은 2023년 9월 26일 오후에 최종 허가가 아직 확보되지 않았음을 깨달았다. Painchaud는 최초의 실수가 고의적인 것은 아니라고 판단했지만, 개발업체가 '점유 허가가 없다는 것을 알고 있었으면서도 더 많은 구매자가 점유하도록 계속한 것은 고의적'이었다고 밝혔으며, 이후 3일 동안 107개 유닛 중 추가로 78개 유닛의 일정을 잡았다. 그녀는 해당 행위를 '불공정하고 부정직하며 청렴성을 결여한' 것이며 '무모한' 것이라고 묘사했다. 허가는 결국 예정된 날짜로부터 며칠 이내에 발급되었다.

HCRA 조사 후 — 2025년 12월에 145개 유닛에 대해 제안된 449만 달러의 과징금이 2026년 2월에 107개 유닛에 대해 329만 5천 달러의 과징금으로 축소됨 — 라이선스 항소 재판소는 과징금을 611,897.03달러로 삭감했다. Painchaud는 구매자들이 그렇지 않았다면 90일을 기다렸을 것이라는 규제 기관의 가정을 ('매우 추측적이고 근거가 부족한' 것으로) 기각하고, 개발업체의 금전적 이익을 7일 기준으로 재계산하여(약 190만 달러 대신 344,397.03달러) '과도하고 징벌적인' 기본 과징금을 267,500달러 — 유닛당 2,500달러 — 로 삭감했다.

329만 5천 달러의 행정 과징금이 항소에서 611,897.03달러로 감액됨 — 107개 유닛 전체에 대한 윤리 위반은 유지됨

최종 점유 허가는 신축 콘도에 입주하기 전에 반드시 필요한 요건이다 — 107명의 구매자가 허가 없이 입주했다.

'긴급' 통지는 허가가 발급되지 않았는데도 구매자들에게 유닛이 준비되었다고 알렸으며, 재판소는 이를 부정확하고 오해의 소지가 있다고 판단했다.

허가가 없다는 것을 발견한 후, 개발업체는 지연시키는 대신 3일 동안 추가로 78개 유닛의 입주를 허용했다.

이 위반은 이익이 되었다: 지연 점유 보상을 회피하고 점유 수수료를 조기에 징수한 것으로, 재판소도 금전적 이익이라고 동의했다.

허가가 없다는 것을 알게 된 후에도 계속하는 것이 위반이다: 최초의 실수는 사고였지만, 이후 78건의 입주는 선택이었다.

재판소는 859 West가 구매자를 공정하고 정직하며 청렴하게 대우하지 않음으로써 온타리오 주택건설업자 윤리 강령을 위반했다는 HCRA의 판단을 유지했다. 감경 요소 — 구매자 영향이 입증되지 않았고 이전 위반 전력이 없음 — 로 인해 규제 기관의 원래 과징금안에서 다시 절반으로 줄어 611,897.03달러가 되었다.