鸿海承诺在威斯康星州投资 100 亿美元，最后只带来 500 个岗位

2017 年 7 月，鸿海宣布将在威斯康星州建设一个 100 亿美元的 LCD 制造园区，最多创造 1.3 万个岗位。特朗普把它称作「世界第八大奇迹」。威斯康星州则给出最高 40 亿美元的税收抵免和激励，这是美国史上给外国公司的最大补贴包之一，原本想借此展示美国制造业复兴。

但项目几乎立刻开始翻车。到 2019 年初，鸿海就因为美国劳动力成本高，重新考虑 LCD 制造；工厂从 Gen 10.5 LCD 产线缩减到更小的 Gen 6 设施，再降成研发园区，最后变成包装和仓储中心。到 2019 年底，鸿海已投入约 9 亿美元，雇用约 550 人。

2021 年 4 月，鸿海正式重谈协议，把投资目标砍到 6.72 亿美元、岗位目标砍到 1454 个，合格税收抵免降到 8000 万美元。该地从未生产过一块 LCD 面板。2023 年，微软开始买地准备建数据中心园区。这个项目成了企业激励机制如何制造一场盛大宣布、却几乎没有实质成果的教科书式案例。

承诺 100 亿美元；已花约 9 亿美元；40 亿美元激励基本没用上

2017 年，鸿海高调承诺在威斯康星州建 100 亿美元 LCD 工厂、带来 1.3 万个岗位，并拿到州和地方最高 40 亿美元激励，创下美国给外国公司的补贴纪录。

项目不断降级：从 Gen 10.5 LCD 到 Gen 6，再到研发、包装。到 2019 年，鸿海只投了约 9 亿美元，雇了约 550 人，厂区甚至没产出一块 LCD 面板。

2021 年 4 月，鸿海把协议正式缩到 6.72 亿美元和 1454 个岗位。到 2023 年，微软已经在买地。原始承诺几乎每一项都落空。

这笔交易本质上是补贴套利。公司说的是政客想听的话，而没人愿意当那个踩刹车、戳破好消息的人。

鸿海在威斯康星州的项目被大幅缩减，部分土地卖给微软，用于数据中心园区。鸿海仍在当地运营部分设施，生产服务器和网络设备。州里原本 40 亿美元的激励包，实际只兑付了 8000 万美元税收抵免。这个案例后来成了经济开发领域的反面教材，也常被商学院拿来讨论基于补贴的就业创造。它还是一个政治包袱：当年特朗普最重要的制造业宣布，最后变成了企业夸大承诺的象征。