Winity以14億雷亞爾購得巴西700MHz頻譜，未達標並交還

2021年11月，由私募股權公司Pátria持有的巴西電信商Winity Telecom贏得巴西5G拍賣的A1標段，以14億雷亞爾（當時約2.5億美元）購得全國700MHz牌照。擊敗Highline（3.33億雷亞爾）和Datora Telecom（3.18億雷亞爾）的代價是附帶條件：承諾以4G或更佳網路連接625個地點及35,784公里的聯邦公路，其中40%的地點和10%的公路須在2023年12月前完成。

商業計畫崩盤——BNamericas報導，在Winity與Telefônica的商業交易告吹後，頻段被交回——而在2023年12月，即截止月份，Winity請求放棄牌照，未能達成全部目標。Anatel宣告牌照失效，為避免頻譜閒置，在權衡制裁並準備主要指配（可能透過2025年新一輪拍賣）期間，將該頻段釋出供臨時次級使用。包括3.5GHz區域持有者Brisanet、Unifique、iez!和Ligga在內的ISP對兩者均表達了興趣。

Anatel董事會將該頻段主要指配的優先權給予DigitalBridge旗下的Highline和Datora——A1標段的落標者——之後才回到新的競標程序，公路覆蓋截止期限將針對接手者重新設定。監管機構總裁Carlos Baigorri稱，鑑於公路連接的公共政策份量，臨時安排是最合理的選項。Winity的14億雷亞爾賭注，定價超過競爭對手報價的四倍，最終以頻譜回到國家手中、制裁決定待定收場。

一張14億雷亞爾的牌照（當時約2.5億美元）被交出；Anatel宣告其失效並正在權衡制裁；公路和城鎮未獲連接。

Winity將其2021年投標定價為落標者（14億雷亞爾對3.33億和3.18億雷亞爾）的四倍以上，押注與Telefônica的商業交易能使覆蓋經濟性成立。

該計畫存在單點故障：當Telefônica的安排告吹時，網路建設和社會覆蓋義務都沒有資金來源。

這些義務是合約性的，而非願景性的——625個地點和35,784公里公路，按監管機構的時間表——錯過2023年12月的里程碑使放棄成為最不壞的選項。

交還牌照直接喪失了資產，且仍使公司面臨Anatel制裁，而頻譜在數日內便借給了競爭對手。

頻譜拍賣是選擇權合約，不是獎盃：為你無法建設的義務出價高於競爭對手的3.33億和3.18億雷亞爾，會把牌照變成監管機構直接收回的負債。

Anatel宣告Winity的牌照失效，並以臨時次級、類似借用方式釋出700MHz頻段，優先考慮ISP和持有區域3.5GHz牌照的公司；與Winity有協議的Hughes已獲授權使用該頻段的部分。Highline和Datora獲得主要使用的第一優先權；若兩者均不接受或不符合條件，該頻率將進入拍賣，公路覆蓋截止期限將對新所有者更改。截至2024年2月，對Winity可能制裁的評估仍在進行中。