Des dossiers déclassifiés des archives de la Securitate roumaine ont révélé que les contrats d'ameublement d'IKEA avec l'entreprise d'État Tehnoforestexport dans les années 1980 comportaient un stratagème clandestin visant à acheminer des paiements vers la police secrète de Ceaușescu. L'opération était baptisée Scandinavica et utilisait une société écran de la Securitate, ICE Dunarea, pour prélever de l'argent au moyen de surfacturations.
Les contrats représentaient environ 10 millions de livres sterling par an au milieu des années 1980. Une note de la Securitate consignait le transfert de 163 005 couronnes suédoises vers un compte transitoire contrôlé par la Securitate, à partir d'un contrat d'une valeur de 97 millions de couronnes suédoises (13,6 millions de dollars). La Securitate percevait une commission de 1,85 % sur les surfacturations et a gagné 41 283 dollars d'intérêts sur six mois en retardant le remboursement des trop-perçus.
IKEA a nié avoir sciemment payé la Securitate, affirmant que son seul partenaire commercial était Tehnoforestexport et que les structures de commission étaient normales pour la région à l'époque. L'entreprise a lancé une enquête interne. Les documents ont été découverts en 2014 au Collège national pour l'étude des archives de la Securitate, à Bucarest.
Les surfacturations sur des contrats d'une valeur de 10 millions de livres sterling par an ont permis à la Securitate de prélever une commission de 1,85 %, ce qui a coûté à IKEA un dommage réputationnel lorsque les dossiers ont révélé les paiements.
La structure contractuelle d'IKEA fondée sur des commissions a permis à l'État roumain de siphonner les trop-perçus vers un compte de police secrète sans que l'entreprise en ait apparemment conscience
L'entreprise a accepté les pratiques commerciales locales — y compris des structures de commission opaques — sans vérifier où l'argent aboutissait finalement
Une relation de dix ans avec un monopole d'État dans un État policier a créé un canal que la Securitate pouvait exploiter à l'insu d'IKEA
La leçon
Des structures de commission complexes dans des juridictions opaques peuvent dissimuler des paiements à des entités qu'aucune entreprise ne financerait sciemment — le coût de ne pas vérifier la chaîne de paiement est la ruine réputationnelle
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