案例库 · 财务与会计 · 财务决策 · 2010–2018
巴西石油把贿赂藏进了资产——然后向 SEC 和司法部付了 18 亿美元
巴西石油高管虚增项目成本,把回扣记为资产,虚增了 25 亿美元。监管机构和解收了 18 亿美元,投资者和解收了 29.5 亿美元。
巴西石油 · 2018-09
怎么回事
巴西石油公司(Petrobras)是巴西国家控股的石油公司,也是美洲最大的石油公司之一。SEC 后来发现,多年来其高管与公司最大的承包商合谋,将基础设施项目的成本虚增了数十亿美元。承包商将数十亿美元的回扣返还给高管,高管再与把他们安排到这些位置上的政客分赃。
会计处理把骗局藏在了明处。巴西石油将腐败支出记为收购和改善资产的开支,SEC 计算这导致公司资产虚增了约 25 亿美元。这些虚增的数字流入了公司的公开文件,包括 2010 年完成的一笔 100 亿美元股票发行——它向美国投资者歪曲了公司的资产、项目和管理层的诚信。
骗局通过巴西的「洗车行动」(Lava Jato)调查浮出水面,并触及了美国监管机构。2018 年 9 月 27 日,SEC 指控巴西石油通过提交虚假财务报表误导美国投资者,隐瞒了贿赂和围标行为。作为与 SEC 和解以及与司法部达成的暂缓起诉协议的一部分,巴西石油同意支付 9.33 亿美元的违法所得和利息,外加 8.53 亿美元的罚款——合计约 18 亿美元。另外,它支付了 29.5 亿美元和解美国投资者的集体诉讼。
巴西石油案是拉丁美洲历史上最大的企业腐败案。教训就在会计本身:记为资产的贿赂仍然是贿赂,建立在其上的资产负债表是虚假陈述,股票触及的每一个司法管辖区的监管机构最终都会给它定价。
为什么会这样
- 高管虚增基础设施项目成本,从中标承包商那里收取数十亿美元回扣
- 腐败支出被记为资产收购,SEC 计算这使巴西石油的资产虚增了约 25 亿美元
- 虚增的数字进入了公开文件,包括 2010 年的一笔 100 亿美元美国股票发行,误导了投资者对公司资产和管理层的认知
- 当洗车行动揭露骗局后,公司面对 SEC、司法部和美国集体诉讼,向监管机构支付了约 18 亿美元,向投资者支付了 29.5 亿美元
教训
记为资产的贿赂不会变成资产;它们变成监管机构最终会定价的虚假陈述。巴西石油向美国投资者卖了自己高管明知是假的账本,为此付了两次钱。
后来呢
巴西石油案是巴西「洗车行动」调查的核心,这是拉丁美洲历史上最大的腐败调查,波及该地区数十家公司和政客。巴西石油本身减记了数十亿美元的虚增资产,更换了管理层,全面改革了合规和治理。对于在美国出售证券的公司来说,这个和解是一个持久的警告:SEC 会将藏在账目中的腐败视为证券欺诈,无论行为发生在哪里。
资料来源
- U.S. SEC — 'Petrobras Reaches Settlement With SEC for Misleading Investors', 27 September 2018 ($2.5B asset overstatement; $10B 2010 offering; $933M disgorgement + $853M penalty)
- CNBC — "Brazil's Petrobras to settle US class-action lawsuit over corruption" ($2.95 billion investor settlement, January 2018)
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