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案例库 · 法务与合规 · 法务决策 · 2022

知网被罚 8760 万元——中国学术知识付费墙终于被打破了

市场监管局以独家交易和对大学不公平定价为由,对该学术数据库处以 2021 年营收 5% 的罚款。

CNKI · 知网 · 2022-12-26

怎么回事

中国国家知识基础设施(CNKI/知网),中国占主导地位的学术数据库,于 2022 年 12 月被国家市场监督管理总局以滥用市场支配地位罚款 8760 万元。罚款金额为 CNKI 2021 年国内营收 17.52 亿元的 5%。市场监管局认定 CNKI 通过独家协议锁定学术期刊和高校,并对数据库访问收取不合理的高价。

CNKI 的垄断地位在中国学术界长期受到诟病。大学每年支付数百万元访问本校教师撰写的同一批论文,而 CNKI 的独家协议阻止期刊与竞争对手合作。此案于 2022 年 5 月在公众强烈呼声下立案,起因是一名研究生起诉 CNKI 下载一篇论文收费 15 元,而作者几乎分文未得。CNKI 在罚款后承诺结束独家协议、降低价格并改善作者报酬。

为什么会这样

  • CNKI 利用市场支配地位锁定期刊独家协议并向大学收取垄断价格,以牺牲所服务的机构为代价牟利。
  • 公司多年来无视学术界的批评,最终招致了本可通过自愿改革避免的监管干预。
代价8760 万元罚款及被迫终止独家协议代价高昂

教训

控制学术论文、搜索结果或支付通道等基础设施的平台是公共事业——垄断定价终将招致监管。

资料来源

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