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案例库 · 法务与合规 · 法务决策 · 2000–2014

阿尔斯通行贿十年拿电力合同,认罪认罚 7.72 亿美元

十余年间,阿尔斯通通过顾问向外国官员输送了约 7500 万美元贿赂以获取海外电力合同。2014 年认罪,罚款 7.72 亿美元。

阿尔斯通 · 2014-12

怎么回事

阿尔斯通是法国工程集团,电力和电网业务在全球建设电厂和输电线路。从 2000 年到 2011 年的十多年里,它拿项目的手段之一是作弊:向外国政府官员行贿,以获取印度尼西亚、埃及、沙特阿拉伯和巴哈马的电力合同。

手法是间接的。阿尔斯通雇用第三方顾问作为管道,输送了约 7500 万美元贿赂,同时在账上记为正当的咨询费。贿赂帮助拿下的合同金额巨大——印尼约 30 亿美元、埃及 28.5 亿美元、沙特 23 亿美元、巴哈马 15 亿美元。

这桩勾当在美国被追上,因为部分行为触及了美国管辖权。2014 年 12 月,阿尔斯通承认共谋违反《反海外腐败法》(FCPA),同意支付 7.72 亿美元刑事罚款——当时 FCPA 有史以来最大的罚单之一。

此案如今是全球项目业务腐败风险的教科书。一家公司可以用几百万的贿赂拿到几十亿的合同,但行为一旦曝光,罚单远超所得:阿尔斯通的罚款大约是它付出的十倍,还没算声誉损害——那帮助推动了它在 2015 年把电力业务卖给通用电气。

为什么会这样

  • 阿尔斯通把贿赂当作项目市场的做生意成本,十多年来嵌入销售流程,而非当作个别 rogue 行为
  • 第三方顾问被用作管道,付款记为正当费用,整个方案依赖虚假记录——一查就穿
  • 合同金额太大——数十亿美元——以至于很小的贿赂预算就能买来巨额收入,奖励了这种行为直到执法追上来
  • 因为行为触及美国管辖权,一家法国公司要向美国检察官交代,付出了 FCPA 有史以来最大的罚款之一
代价7.72 亿美元刑事罚款,认罪代价高昂

教训

记成咨询费的贿赂还是贿赂,跑了十年的方案是政策而不是意外。一旦曝光,罚款可以是贿赂的许多倍。

后来呢

阿尔斯通的电力业务于 2015 年卖给通用电气。在合规教学中,此案是大规模 FCPA 执法的经典:系统性、多国行贿,通过顾问输送,被揭露和处罚的规模远超所得。

资料来源

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