事件經過
Tabung Haji 是超過九百萬名馬來西亞穆斯林為朝覲儲蓄的地方,管理資產逾960億令吉。一個審查2014至2020年的皇家調查委員會,其長逾200頁的報告於2022年完成,但直到2026年7月29日才公開;該委員會認定,該基金2017年報告獲利34億令吉,實應記錄14億令吉虧損:會計手法人為抬高資產價值,使其得以支付無法持續的股息(hibah)及最高達13個月的員工獎金——2014年撥款7,400萬令吉——而2014至2017年間負債超過資產。
委員會認定政治利益影響了股息率、朝覲補貼及財務援助的決策,並批評《1995年Tabung Haji法》賦予宗教事務部長對營運與投資的廣泛權力。2018年政權更迭後,一項重組將約97億令吉表現不佳的資產轉移至政府擁有的 Urusharta Jamaah,換取199億令吉的伊斯蘭債券與現金——政府承擔了其中102億令吉的虧損。
起訴隨之而來。前宗教事務部長 Jamil Khir Baharom 於2026年9月14日被控,罪名是不誠實地致使 TH 於2015至2017年間不當轉移逾8億6,030萬令吉給沙烏地地產公司 Al-Rawda,用於麥加與麥地那四家酒店的租約——該承租方於2019年3月停止支付租金,截至2021年12月積欠5億6,070萬沙烏地里亞爾。前主席 Azeez Abdul Rahim 於9月9日被控利用職位取得 Putrajaya Perdana 年薪69萬令吉的主席職位,同時推動董事會於該公司投資1億9,350萬令吉。
代價
政府在重組中承擔102億令吉虧損;前部長因逾8億6,000萬令吉的轉移被起訴;前主席因貪腐被起訴。
成因
抬高資產價值的會計手法將虧損轉為可分配的帳面利潤,使股息與獎金得以不顧業績持續發放。
部長對投資的法定權力,使政治目標——股息率、補貼、門面地產交易——成為董事會決策。
Al-Rawda 酒店租約等招牌押注未受質疑,直到承租方乾脆停止付款,使8億6,000萬令吉的轉移暴露於刑事指控之下。
教訓
當支出由政治決定,會計就成了伸縮工具:帳面利潤讓基金得以支付從未賺得的股息,直到由他人埋單。
後續
皇家調查委員會呼籲禁止現任政治人物進入董事會、對過往投資進行法務審計,並分拆監管職能,由宗教事務部長負責朝覲後勤,財政部長監督投資。對 Jamil Khir 與 Azeez 的起訴正值首相安華·依布拉欣的反貪運動期間,批評者質疑其時機恰在州選舉之前。
追溯依據
參考來源
- Inside the governance breakdown that rocked Malaysia's Muslim pilgrimage fund Tabung Haji The Straits Times · straitstimes.com ·