PT 아수란시 지와스라야는 1859년 네덜란드 식민 통치 하에 설립된 인도네시아에서 가장 오래된 국영 생명보험사였다. 수십 년 동안 이 회사는 공무원과 일반 대중에게 보장을 제공하며 국가 보험 체제의 한 축을 담당했다.
2008년부터 2018년까지 세 명의 최고 경영진 — 대표이사 헨드리스만 라힘, 재무이사 하리 프라세티요, 재무부문장 샤흐미르완 — 은 조직적으로 회사를 약탈했다. 이들은 보험료 수입을 횡령해 저품질 자산에 투자했으며, 이 과정에는 개인적 이득을 위해 포트폴리오를 조작한 자산운용사, 사업가, 펀드매니저들이 가담했다. 이 계획은 지와스라야의 악화되는 재무 상태를 숨기면서 관련자들을 배불리기 위해 설계되었다.
이 스캔들은 2019년 지와스라야가 보험금 지급을 이행하지 못하면서 장부의 구멍이 드러나면서 터졌다. 수사 결과 국가 손실은 16.8조 루피아(11억 5천만 달러)로 밝혀졌다. 2020년 자카르타 부패 법원은 세 경영진 모두에게 종신형을 선고했으며, 이는 인도네시아 부패 사건에서 내려진 가장 무거운 처벌 중 하나였다.
2025년 2월, 금융서비스청(OJK)은 지와스라야의 사업 면허를 취소하고 회사에 모든 영업 중단, 청산 대차대조표 작성, 청산 절차 진행을 명령했다. 이 해산은 166년 된 기관의 종말을 알렸다.
이들은 보험료 징수와 투자를 모두 통제하며 직무 분리가 없었던 틈을 타 16.8조 루피아를 횡령했고, 결국 채무 불이행으로 회사는 면허를 잃었다.
왜 일어났나
세 경영진이 보험료 수입과 그 투자 방식을 모두 통제했다 — 징수와 자산 운용 사이에 분리가 없었다.
사기는 2008년부터 2018년까지 10년 동안 적발되지 않았는데, 돈을 훔친 사람들이 바로 그들을 잡아냈어야 할 보고서를 작성한 사람들이었기 때문이다.
외부 자산운용사와 펀드매니저들은 견제 역할을 하기는커녕 이 계획을 도왔고, 투자 체인 전체를 공모로 만들었다.
지와스라야가 보험금 지급을 이행하지 못할 때까지 내부 또는 외부 감사 어느 것도 16.8조 루피아의 구멍을 잡아내지 못했다 — 그때는 이미 회사가 지급 불능 상태였다.
교훈
돈을 걷는 사람들이 그 돈을 어떻게 투자할지까지 결정할 때, 아무리 많은 외부 감독도 최고 경영진의 직무 분리를 대체할 수 없다.
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