Kingspan condamné à une amende de 40 millions d'euros pour avoir induit l'UE en erreur lors de l'examen de sa fusion abandonnée avec Trimo

Le groupe irlandais de matériaux de construction Kingspan a été condamné par la Commission européenne à une amende de 40 millions d'euros pour avoir fourni des informations incorrectes et trompeuses lors de l'examen de la fusion de son projet d'acquisition de l'entreprise slovène Trimo. Kingspan a abandonné l'achat face au veto de la Commission, mais l'enquête du régulateur, lancée en 2022, s'est poursuivie sur la manière dont l'entreprise avait répondu aux questions durant cet examen. La Commission a constaté que Kingspan « a affirmé la non-existence de documents clés, a présenté des faits de manière erronée ou a prétendu qu'il était impossible de fournir des informations clés que seule Kingspan était en mesure de fournir ».

En 2024, la Commission a envoyé une communication des griefs portant sur six infractions suspectées ; deux ont ensuite été abandonnées. La décision a conclu à quatre infractions : des informations trompeuses sur la manière dont Kingspan suit les taux de pénétration ; des informations incorrectes sur la disponibilité des « données d'appel d'offres » et sur l'implication des membres du conseil d'administration dans le projet d'acquisition ; et des informations trompeuses sur la R&D relative aux panneaux sandwich en laine minérale. Chacune a entraîné une amende de 10 millions d'euros. La Commission a qualifié ces manquements de graves car ils ont entravé l'enquête et a déclaré que l'infraction était au moins due à une négligence.

Kingspan avait répondu en 2024 que la demande relative à Trimo était « inhabituelle et exceptionnellement lourde », tant par le niveau d'informations demandées que par le fait que la procédure s'est déroulée pendant la Covid, et que ces événements n'étaient pas représentatifs de sa longue et productive relation avec la Commission. L'entreprise a exprimé son désaccord avec les conclusions préliminaires, mais a déclaré qu'elle les examinerait attentivement tout en travaillant avec ses conseillers juridiques sur sa réponse.

40 millions d'euros — 10 millions d'euros pour chacune des quatre infractions au règlement de l'UE sur les concentrations, annoncées le 8 octobre 2026

La Commission a déclaré que les informations erronées avaient entravé l'enquête sur la concentration et rendu un examen approprié difficile.

Kingspan a affirmé que des documents clés n'existaient pas et a prétendu qu'il était impossible de fournir des informations qu'elle seule détenait.

La structure par infraction — 10 millions d'euros pour chacune des quatre infractions — a multiplié la sanction.

Deux des six infractions suspectées ont été abandonnées, mais les quatre restantes ont suffi pour atteindre 40 millions d'euros.

Lors de l'examen d'une concentration, les informations que vous fournissez constituent un témoignage. Des réponses erronées sur l'organisation interne, les données ou la R&D entraînent des amendes par infraction, même une fois l'opération elle-même abandonnée.

L'amende, annoncée le 8 octobre 2026, est l'aboutissement de l'enquête commencée en 2022. L'opération Trimo reste abandonnée, et la décision consacre la conclusion de la Commission selon laquelle les informations erronées étaient au moins dues à une négligence.