Meta 只给欧盟用户一个二元的「同意或付费」选择——2 亿欧元 DMA 罚单

2025 年 4 月 23 日，欧盟委员会因 Meta 的「同意或付费」广告模式违反《数字市场法》（DMA）而罚款 2 亿欧元。根据 DMA，守门人必须征得用户同意才能跨服务合并其个人数据，而且拒绝的用户仍须得到一种个性化程度较低但功能相当的替代方案。

2023 年 11 月，Meta 为 Facebook 和 Instagram 的欧盟用户引入了一个二元选择：同意合并其个人数据用于个性化广告，或者为无广告服务每月支付订阅费。没有第三种个性较少但免费的选项。

委员会认定，这一模式没有给用户提供 DMA 所要求的那种具体选择——选择一种使用更少个人数据、但在其他方面与个性化广告服务等同的服务。委员会还认定，这一模式没有让用户自由行使同意数据合并的权利。

2 亿欧元的罚款是委员会依据 DMA 开出的第一笔违规罚单，同一天苹果也因同一法规被罚款 5 亿欧元。Meta 被勒令遵守 DMA 的同意义务。

2 亿欧元罚款（欧盟 DMA，2025 年 4 月）

二元的「同意或付费」选择根本不是关于数据的选择——它把拒绝定价成订阅费，这正是它在要求提供无数据替代方案的法律面前失败的原因

当仅有的选项是「免费交出你的数据」或「付钱给我们」时，免费路径是大多数用户会走的那条，于是法律的同意要求就被掏空了

作为第一笔 DMA 罚单，这笔金额被设定得足以让新制度显得可信，从而让守门人按合规来设计，而不是事后付罚款

一道强迫用户在数据和金钱之间做选择的付费墙，违背了数据保护法的核心要求：一个真实、免费、更少数据的替代方案——把拒绝定价不算提供同意。

Meta 在法院继续为这一模式辩护，并在上诉期间调整了在一些欧盟市场的推出安排。这一决定标志着 DMA 的第一笔违规罚款，并开创了一个先例，即委员会愿意对一个守门人执行新制度的同意规则。