닛코 덴키 세이사쿠쇼, 20개 협력사에 금형 625개를 무상 보관시켜, 일부는 20년간

자본금 1억 엔의 도쿄 세타가야 소재 회로 차단기 제조업체인 주식회사 닛코 덴키 세이사쿠쇼(株式会社日幸電機製作所)는 자사 금형과 주조용 목형을 하청업체에 대여한 채 발주를 끊고, 협력사들이 자사 현장에 그 공구를 보관하게 했다. 공정거래위원회의 집계에 따르면 금형과 목형 625개가 20개 하청업체에 보관되어 있었으며, 일부는 약 20년 동안 무상으로 보관되었고, 이후 2025년 11월 13일 하청법에 따른 권고가 나왔다.

이 사건은 제도의 더 조용한 입구를 통해 들어왔다. 중소기업청이 닛코 덴키 자체를 조사했고, 2025년 9월 29일 청장이 공정거래위원회에 조치를 요청하는 공식 조치요청(措置請求)을 제출했다.

그때까지 회사는 이미 계산을 마친 상태였다. 2024년 10월 28일부터 2025년 7월 20일 사이에 625개 품목 전부를 회수하고, 협력사와 합의한 보관 보상금 4,238,300엔을 지급했다. 권고는 첫 지급을 강제하기보다는 시정 조치를 확정했다. 즉 이사회 결의를 통한 재발 방지 확인, 공구 관리에 초점을 맞춘 하청법 교육, 협력사 통지 등이다.

공정거래위원회 권고가 나오기 전에 소급 보관료 4,238,300엔을 지급하고 금형과 목형 625개 전부를 회수했다.

유휴 공구에는 발주자 측 비용 항목이 없었기 때문에, '협력사에 맡겨두면' 20년 동안 무료처럼 보였다.

주조용 목형과 금형은 부피가 크고 회전율이 낮은 자산이므로, 그 보관 부담을 더 작은 기업에 떠넘기면 저항이 가장 적을 곳에 부담이 분산되었다.

회사는 창고 공간을 자사 대차대조표의 연장으로 취급하면서 그 가격을 매기지 않았다.

중소기업청이 이제 협력사 측 민원을 조사하고 사건을 공식적으로 공정거래위원회에 이관하기 때문에 단속이 따라잡았다.

20년 동안 유지된 관행도 여전히 빚이다. 자사 공구의 무상 보관은 발주자가 강요한 가격 인하이며, 규제 당국은 이를 소급해 다시 값을 매길 수 있다.

닛코 덴키 세이사쿠쇼의 이사회는 재발 방지와 공구 관리 교육 조치를 확인하고, 영향을 받은 협력사에 통지하며, 공정거래위원회에 보고해야 한다. 이 권고는 미쓰비시 후소에 대한 권고와 같은 날 나왔는데, 미쓰비시 후소의 무상 금형 보관은 61개 협력사가 보관한 5,694개 공구에 걸쳐 있었다. 이는 일본 제조업 전반의 금형 보관 관행에 대한 공정거래위원회의 정리가 아사히 집계로 2023년 3월 이후 21건의 권고에 이르기까지 여전히 확대되고 있음을 보여주는 증거다.