台东美丽湾度假村：10 亿投资、10 场败诉，一栋从未开门营业的度假村

台东美丽湾度假村是建在台东县卑南乡杉原海滩（阿美族语称 Fudafudak）上的 BOT 海滨度假村。这片海滩是当地居民游泳和冲浪的热门公共休闲区，对当地原住民阿美族具有文化意义。中央政府于 2003 年批准该项目，2004 年 12 月签约，2005 年 3 月 28 日动工。开发商为美丽湾度假村股份有限公司，由黄春发通过东滨开发公司控股，属于美丽湾集团的一部分。

为规避开发面积超过一公顷必须进行环评的规定，台东县政府将土地合并再分割，划出一块 0.9997 公顷的地块，并将建设分为三个阶段，每阶段均未达到环评门槛。被质疑后，县政府又让自己的官员组成环评委员会，投票通过了项目。法院认定每一份环评都存在利益冲突——官员为自己的项目投票——并撤销了全部环评。台东县在行政法院和最高法院连输 10 场官司。

2016 年，最高法院驳回最终上诉，永久禁止该度假村开业。建筑至今闲置在沙滩上。2020 年，仲裁庭裁定台东县须向美丽湾支付 6.29 亿新台币（约 2175 万美元）补偿金，并接手这些建筑。开发商的建设投入超过 10 亿新台币。县政府曾提议将其改建为公园或会议厅，但至今未进行拆除或生态修复。此案已成为台湾环境法、土地权利和 BOT 治理的标志性案例。