韩进菲律宾船厂靠税收优惠建厂，留下 13 亿美元债务

韩进重工菲律宾公司（HHIC-Phil）在苏比克湾建造船厂时享受了多项公共优惠。2006 年在苏比克湾管理局注册获得税收优惠，2009 年又在投资署注册。FIRB 后来披露，该公司获得了七年所得税免税期、免税期后的 5% 特别税率、进口关税豁免，以及 2009 年至 2018 年间 51.7 亿比索的电费补贴。

这笔交易的代价是维持工业规模。FIRB 称 HHIC-Phil 未能维持约 2 万名工人，也未推进计划投资 20 亿美元的棉兰老岛船厂（原预计创造 3 万个岗位）。苏比克船厂不只是一次私人产能赌注，更是一次靠公共激励支撑造船量的赌注——而订单必须持续涌入。

2019 年 1 月 8 日，该公司宣布破产并在苏比克申请自愿重组。PhilStar 报道称，公司欠菲律宾银行 4.12 亿美元，欠韩国银行 9 亿美元。受影响的本地银行包括 RCBC、Land Bank、Metrobank、BPI 和 BDO。同一报纸的评论指出，全球贸易持续不确定性导致造船需求意外过剩，加上沉重债务和收入下滑，是倒闭的原因。

账单比公司活得久。2022 年，FIRB 称该船厂已让政府损失至少 2015 年 3.7 亿比索的所得税免税期收入，以及 2009 至 2018 年间 51.7 亿比索的电费补贴。前韩进船厂后来被接管改造，但激励审查委员会以此案警告：税收优惠在授予前需要更严格的绩效审查。