案例库 · 财务与会计 · 战略决策 · 2015–2025
Vivendi 试图收购意大利电信,但被意大利政府叫停
法国传媒巨头 Vivendi 建仓到意大利电信 24.6% 后,意大利政府动用黄金权力法案阻止了这笔收购。
Vivendi · 意大利电信 · 2017-05
怎么回事
法国传媒集团 Vivendi 自 2015 年开始买入意大利电信(TIM)股份。到 2015 年 10 月,持股已达 15.5%。随后继续加仓,2017 年 5 月升至 24.6%。Vivendi 首席执行官 Arnaud de Puyfontaine 出任 TIM 执行主席,公司看上去已经踩到控制意大利最大电信运营商的门口。
意大利政府动用「黄金权力」法律出手干预——这类特别权力允许国家在战略行业里阻止或附加条件于外资收购。意大利将 TIM 认定为国家战略资产。政府介入后,Vivendi 实际上被冻住,无法行使对公司的控制权。与此同时,美国激进对冲基金 Elliott Management 的代理权争夺进一步搅乱了 TIM。
Vivendi 之后被迫逐步出售。2025 年 3 月,Poste Italiane 从 Vivendi 手中买入 TIM 15% 股份,成为控股股东。到 2025 年 4 月,Vivendi 持股已降至 2.5%。这笔失败收购让 Vivendi 搭进去十年投资,最后只剩原始持股的一小部分。这个案例成了跨境并购被国家主权顾虑拦下的教科书式翻车。
为什么会这样
- Vivendi 低估了控制一家前国有垄断企业的政治敏感性。TIM 是意大利的历史电信网络,政府视其为战略资产。
- 黄金权力法案让意大利拥有 Vivendi 无法绕开的否决权。无论谈判还是加价,都改不了主权决定。
- Vivendi 在建仓前没有先争取政治支持。等政府出手时,它已经被视为带有敌意的一方。
代价持股从 24.6% 被削到 2.5%;十年投资付诸东流代价高昂
教训
跨境并购不仅是财务交易,也是政治交易。没有政府同意就去堆出控制性持股,不是策略,而是在等着被拦下。
资料来源
- Telecom Italia — Wikipedia
- European Commission — merger decision M.8465 (30 May 2017; Vivendi progressively acquired 23.93% of TIM from June 2015; de facto sole control at the 4 May 2017 AGM)
- TIM press release — golden power (16 Oct 2017; Italian Presidency of the Council of Ministers exercised special powers under the Golden Power Decree, imposing conditions on TIM, Sparkle and Telsy)
- AGCOM — Vivendi compliance with Delibera 178/17/CONS (10 Apr 2018; order to remove the prohibited TIM+Mediaset position; 19.19% of Mediaset transferred to Simon Fiduciaria)
- CNBC — Paul Singer's Elliott Management wins bitter battle for control of Telecom Italia (4 May 2018; Elliott secured two-thirds of board seats; Vivendi owned nearly 24%)
- Poste Italiane press release — TIM stake acquisition (29 Mar 2025; bought 15.00% of ordinary shares from Vivendi for €684M at €0.2975/share, becoming TIM's largest shareholder)
- Advanced Television — Vivendi sells most of its TIM shares (31 Mar 2025; Vivendi retained 2.51% of TIM's ordinary shares)
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这家公司栽倒的地方,别处有人漂亮地解开过。 第二意见 →

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