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案例库 · 人事与团队 · 运营决策 · 2020–2021

美国以强迫劳动为由禁止了 Top Glove 的手套,恰在需求最旺的时候

Top Glove 是全球最大的手套制造商,依赖陷入债务束缚的外劳。美国海关在疫情需求高峰时封了它的手套。

Top Glove · 2021-03

怎么回事

Top Glove Corporation Bhd 总部位于马来西亚,是全球最大的一次性手套制造商,疫情让它的产品成为地球上需求最旺盛的商品之一。但生产它的劳动力引起了美国监管机构的关注。2020 年 7 月,美国海关与边境保护局(CBP)对 Top Glove 的一次性手套发出暂扣令,以涉嫌强迫劳动为由在边境拦截。

行动升级。2021 年 3 月 29 日,CBP 在《海关公报》和《联邦公报》上发布正式强迫劳动认定,指示全美每个入境口岸的海关人员开始扣押 Top Glove 在马来西亚生产的一次性手套。CBP 称有充分信息相信该公司使用了强迫劳动,列举了债务束缚、过度加班、恶劣的工作和生活条件,以及扣押工人身份证件。

时机对公司来说再糟不过:禁令在全球手套需求最旺时切断了它最大的出口市场。Top Glove 随后花数月整改 CBP 指出的问题。2021 年 9 月,CBP 修改了认定——二十七年来首次修改此类认定——在确认手套不再使用违禁劳动生产之后。

此案是一堂带日期的供应链课:一个建立在工人债务上的低成本劳动模型,一直被当作成本优势,直到监管机构把它定价为负债——而账单恰恰在市场最值钱的时候到了。

为什么会这样

  • Top Glove 的低成本模式依赖陷入债务束缚的外劳,过度加班、条件恶劣、身份证件被扣。
  • 美国海关与边境保护局 2020 年 7 月先以暂扣令拦截手套,2021 年 3 月升级为正式强迫劳动认定。
  • 认定指示在全美每个入境口岸扣押 Top Glove 的一次性手套,切断了它最大的出口市场。
  • 禁令落在疫情手套需求高峰,损失的销售在最值钱的时候发生;只有数月整改才使认定被修改。
代价在手套需求高峰时被美国禁止进口代价高昂

教训

依赖工人债务的廉价劳动力是负债,不是成本优势。Top Glove 的招聘费模式在最糟糕的时刻变成了美国进口禁令,只有整改才能解除。

后来呢

Top Glove 整改了 CBP 指出的条件——包括退还工人招聘费——2021 年 9 月 CBP 修改了认定,这是二十七年来首次修改强迫劳动认定。此事如今是供应链合规的标准参考:供应商劳动力中的强迫劳动指标可以让一种产品被完全挡在美国市场之外,而禁令之后整改的成本远高于禁令之前。

资料来源

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