案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2000–2002
Quam 花了 85 亿欧元买下一张牌照——然后 18 个月后关门了
Group 3G 的 Quam 在 2000 年以 85 亿欧元拍下德国 UMTS 牌照，2001 年启动运营，2002 年关停时仅有 20 万用户，且没有 3G 网络。
Group 3G · Telefónica Móviles · Sonera · Quam
怎么回事
Quam 是一家德国移动电话运营商，于 2001 年中由 Group 3G（Telefónica Móviles 持股 57.2%，Sonera 持股 42.8% 的合资企业）推出。该公司诞生于 2000 年 8 月的德国 UMTS 拍卖，当时六家竞拍者共同为第三代移动牌照支付了 508 亿欧元。Group 3G 单独为其牌照出价 85 亿欧元——这个价格后来被证明是不可能收回的。
Quam 提供的是传统的 GSM 服务，而非其牌照所针对的 3G 技术，因为其所有者无法在牌照成本之外再承担建设 UMTS 网络所需的额外 10 至 20 亿欧元。在高峰期，Quam 大约拥有 20 万用户——远不足以偿还为牌照而背负的债务。相比之下，T-Mobile 和 Vodafone 在德国各有超过 2500 万用户。
2002 年 7 月，Quam 宣布将关闭。其 GSM 网络于 11 月 15 日停止运营，用户被转移至 T-Mobile。Telefónica 和 Sonera 将全部投资作为坏账注销。85 亿欧元的牌照于 2004 年被德国监管机构吊销。Quam 的股东在接下来的 13 年里试图——但未能——通过德国法院追回牌照费，联邦宪法法院于 2015 年驳回了他们的最终上诉。
为什么会这样
- 2000 年的德国 UMTS 拍卖迫使竞拍者进行非理性定价——Quam 为一张没有任何商业回报保证的牌照支付了 85 亿欧元
- Quam 的所有者（Telefónica 和 Sonera）无法同时承担牌照和网络建设费用；3G 网络从未建成，仅提供 GSM 服务的运营商只吸引了 20 万用户
- 竞争对手 T-Mobile、Vodafone 和 O2 拥有现有的 GSM 用户群可以交叉销售 3G——Quam 没有遗留业务来弥补这一差距
- 当所有者在 2002 年拒绝进一步注资时，Quam 的网络关闭，用户被转移至 T-Mobile，85 亿欧元的牌照后来被德国监管机构吊销
教训
仅牌照价格本身就可以让一家企业在签下第一个用户之前就变得无利可图。
后来呢
Quam 的网络于 2002 年 11 月 15 日关闭后，其 20 万用户被转移至 T-Mobile。Telefónica 和 Sonera 将全部投资作为坏账注销。UMTS 牌照于 2004 年被吊销。Group 3G 起诉要求退还 85 亿欧元牌照费；案件被德国联邦行政法院于 2011 年和宪法法院于 2015 年驳回——牌照费已永不复返。
资料来源
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