案例库 · 法务与合规 · 法务决策 · 2022
电通一边协办东京奥运,一边操纵它的招标——法院罚了 3 亿日元
日本最大广告公司电通既是东京奥运的顾问,也是投标方之一——它协调决定谁能拿下哪些合同。七家公司合计被罚 33 亿日元。
电通 · 2022-02
怎么回事
电通集团(Dentsu)是日本最大的广告公司,一边担任东京奥运组委会的核心顾问,一边竞标价值数亿日元的合同。该公司与另外六家代理商协调,事先内定谁能拿下哪些赛事策划合同,把竞争性招标流程彻底架空。
2022 年 2 月,日本公平交易委员会突击搜查了电通的办公室,这是三年来首次动用强制调查权。日本公平交易委员会查明,七家公司合谋操纵了 26 类测试赛事策划合同的投标。电通被处以 4.9556 亿日元的行政罚款——这是七家公司合计 33 亿日元罚款中的一部分。
2025 年 1 月,东京地方法院对电通处以 3 亿日元罚金,与检方的求刑金额完全一致。一名前电通体育业务高管被判处两年有期徒刑,缓期四年执行。2025 年 12 月,日本最高法院维持了这项罚金判决。
为什么会这样
- 电通同时身兼奥运组委会顾问和合同投标方两种角色——这是一种结构性的利益冲突
- 该公司在竞争对手之间协调分配中标名额,等于消灭了真正的竞争
- 日本《禁止垄断法》禁止不合理的贸易限制——操纵招标正是它要打击的核心对象
- 电通在日本广告业的支配地位,让它有能力操纵谁能中标
代价法院罚金 3 亿日元;公平交易委员会罚款 4.96 亿日元丢脸
教训
如果你为客户提供「谁该来投标」的建议,你自己就不能同时是投标方之一——这种利益冲突不是技术性瑕疵,它本身就是整套操纵手法的核心。
后来呢
这起丑闻重创了电通作为日本广告业主导力量的声誉。日本公平交易委员会借此案释放出对操纵招标行为加大执法力度的信号,东京奥运组委会也全面整顿了其采购流程。
资料来源
- Dentsu fined 300 million yen in Tokyo Olympic bid-rigging — Asahi Shimbun
- Japan Competition Law Update — Axinn / Mondaq (December 2025)
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