案例库 · 法务与合规 · 法务决策 · 2023
币安六年不做反洗钱控制——美国司法部对它罚款 43 亿美元
全球最大的加密货币交易所无视反洗钱控制、服务受制裁国家、处理非法资金。它认罪并支付了 43 亿美元。
Binance · 2023-11-21
怎么回事
币安是全球最大的加密货币交易所,靠服务各地的客户——包括美国——成长为霸主,却既没有注册为货币服务企业,也没有落实有效的反洗钱控制。2017 年到 2023 年间,该平台为伊朗、叙利亚、古巴和朝鲜等受制裁司法管辖区的用户处理了交易。
2023 年 11 月 21 日,币安就共谋违反《银行保密法》、未注册为货币传输企业、违反《国际紧急经济权力法》认罪。公司同意向美国司法部、FinCEN、OFAC 和 CFTC 支付 43 亿美元罚金——其中包括 34 亿美元的 FinCEN 民事罚款,这是美国财政部历史上最大的一笔。
创始人兼 CEO 赵长鹏就导致币安违反《银行保密法》认罪并辞职。2024 年 4 月他被判四个月联邦监禁,并支付了 5000 万美元个人罚款。币安被要求保留一名独立合规监督员三年。
为什么会这样
- 币安把增长和市场份额放在遵守美国法律之上
- 该平台在没有注册、没有反洗钱控制的情况下运营了六年
- 制裁筛查缺失,导致与伊朗、叙利亚、古巴和朝鲜的交易得以进行
- 内部通信显示其对合规缺口心知肚明,却刻意决定继续下去
代价43 亿美元罚金;CEO 入狱代价高昂
教训
合规项目不是一个成本中心——它是运营的代价。那些把它当作可选项的公司,最终会把它作为罚款付掉。
后来呢
币安保住了全球最大交易所的地位,但在多个司法管辖区持续面临监管审查。此案成为加密货币反洗钱执法的标杆,并发出信号:没有任何交易所大到无法被起诉。
资料来源
- United States v. Binance Holdings Limited — DOJ Criminal Division
- Binance DOJ settlement $4.3 billion — CZ steps down, pleads guilty — Ledger Insights
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