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案例库 · 法务与合规 · 法务决策 · 2021–2026

亚马逊 7.46 亿欧元的 GDPR 天价罚单因程序瑕疵被撤销

卢森堡监管机构开出 GDPR 史上最大罚单,又被本国法院推翻——违规成立,处罚没落地。

亚马逊 · 2026-03-12

怎么回事

2021 年 7 月,卢森堡数据保护机构 CNPD 因亚马逊处理客户数据来做个性化广告,对后者罚款 7.46 亿欧元——当时是 GDPR 之下金额最高的罚单。监管机构认定这种处理缺乏正当的法律依据。

亚马逊提起上诉。2026 年 3 月 12 日,卢森堡行政法院推翻了这笔罚款,但只是基于程序理由。法院大体上认同 CNPD 对实质性 GDPR 违规的判断,同时认为监管机构没有适当分析亚马逊的违规是故意还是过失,而且几乎机械地开了罚单,没有权衡 GDPR 允许的更轻的手段。

法院把案子退回 CNPD 补做这两项分析。结果就是天价罚单没有执行、违规事实得到确认——说明一笔 GDPR 罚款值多少钱,取决于做出它的那个程序有多牢靠。

为什么会这样

  • 在不假定的过失、仓促选定的罚额上开出破纪录罚单,等于送给亚马逊一个干净的程序抓手,上诉就沿着它打。
  • 实质赢了、计算输了,案子就留了个口子——违规被确认,公司这一轮却逃掉了罚单。
  • 把对亚马逊这种体量公司的罚款定得那么高,高到程序瑕疵比违规本身更扎眼。
代价7.46 亿欧元天价罚单,被撤销并发回重审代价高昂

教训

一笔罚款能执行到什么程度,取决于产生它的程序——监管机构赢了违规、输了计算,就等于塞给公司一个可以借力上诉的抓手。

后来呢

卢森堡行政法院于 2026 年 3 月 12 日撤销了对亚马逊的 7.46 亿欧元罚款,但确认了潜在的 GDPR 违规,并把案件退回 CNPD 重新分析责任性质和处罚选择。

资料来源

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